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随着十三届全国人大五次会议闭幕，两会就圆满结束。每年的两会，养猪行业的人大代表们的提案都是业内人士非常关注的事情。
因为这些代表都是各大上市猪企的领头人，他们的提案一方面能够显示出养殖业存在的问题，另一方面也可能从中看到他们各自企业的需求和主张。今天我们一起来看一下！
01 新希望刘永好：要鼓励猪肉消费
3月2日，新希望集团媒体沟通会在北京举行，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，今年全国两会带来了《关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级的提案》，刘永好提出了四方面建议，包括：
一是鼓励猪肉消费。引导支持生产企业加工研发创新适合消费者需求的产品。
二是细化和完善猪肉收储，以进出口调控的政策，加强市场预期，更有效地发挥政策的调剂作用。
三是加大对养殖企业逆周期金融支持，引导评级机构合理客观评判，完善金融风险对冲工具。
四是通过健全食品原料溯源制度，鼓励机关单位采购可溯源的肉蛋奶产品，引导企业打通养殖屠宰下游食品一体化的产业链，提升上游养殖抗风险的能力。
刘永好还指出，饲料综合成本已连续5年上涨，养殖企业不仅面临生存困难，更存在资金、人才、技术压力和服务能力等多重瓶颈，迫切需要外部支持。
02 牧原秦英林：推广低豆日粮，降低饲料成本
全国人大代表、牧原股份董事长秦英林今年的建议主要围绕生猪行业高质量发展、推广低豆日粮、生猪产销区衔接等领域，包含以下几点：
一是推广低豆日粮，从而降低饲料成本。该技术可节省大豆进口2000万吨，节省土地资源1.5亿亩；同时减少氮排放，减轻环保压力，促进养猪行业健康、可持续发展。
二是加快生猪种业高质量发展。首先强化种猪育种创新，科学定义育种目标、选择指数和育种方案，坚持培育更适合在中国环境下生产的品种或品系。其次加快良种繁育与推广。最后国家层面系统谋划，种猪企业共同构建种猪大数据平台。
三是鼓励技术创新，提高管理和生产效率。中国养猪业高质量发展，必须依靠科技创新——用智能化养猪新模式，推进养猪业结构性改革，实现产业转型升级。对于生猪行业，猪周期四年周期是客观存在的。面对猪周期，需要鼓励行业通过技术创新，提高管理和生产效率，最终实现降低成本。
03 正邦林印孙：对生猪养殖企业加大信贷投入
2022年全国两会期间，全国人大代表、正邦集团董事长林印孙提交了多份建议，其中有三份涉及生猪养殖行业。
一是对生猪养殖企业要加大信贷投入，不能限贷、抽贷、断贷。同时，创新金融产品服务模式，落实生猪活体抵押、土地经营权抵押和养殖栏舍、设备等固定资产抵押贷款，着力满足企业的合理资金需求。对大型养殖企业开展产业扶贫、乡村振兴紧密联系带动的农户，要加大信贷支持帮扶，共同推动形成“大帮小”“大带小”“银企农互助”的良好局面。
二是明确、规范楼房养猪需办理的手续。国家农业农村部会同国家自然资源部等相关部门尽快出台指导性意见，明确、规范楼房养猪需办理的手续，宜参照农业设施用地在政策、法规方面的管理，简化手续，既大大提高土地利用效率，同时促进生猪行业不断向现代化、智能化方向创新发展。
三是将进口玉米配额向直接使用玉米原料的大型养殖饲料一体化企业倾斜。在国家粮食进出口政策框架内保证市场公平的原则下，考虑到生猪养殖企业普遍亏损的实际情况，将进口玉米配额向直接使用玉米原料的大型养殖饲料一体化企业倾斜，并将企业的养殖产能、出栏规模和对玉米的实际需求列为重要参考指标决定配额的分配，进一步帮助养殖企业降低生产成本。
04 网易丁磊：尽快完善食品溯源机制
在食品安全领域，全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊结合网易味央在多地开展的养猪探索与实践，带来了《关于完善食品、农产品溯源制度，构建食品安全长效机制的提案》，具体方向如下：
一是国家应该建立可溯源机制，尽快推动食品、农产品追溯工作法制化进程；
二是明确食品、农产品溯源工作主管单位及协助单位，推进两者间的信息集中化管理；
三是构建“从田间到餐桌”全程监控机制，鼓励“透明农业”；
四是推进食品、农产品溯源工作现代化、智能化，提高突发事件反应速度和精确程度等。
05 普莱柯田克恭：支持非洲猪瘟疫苗加快研发
全国人大代表、普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任田克恭带来包括建议国家尽快立项支持动物用新冠疫苗研发以及加快动物用新冠疫苗的审批进度等建议。
一是国家层面尽快立项支持动物用新冠疫苗的研发，特别是与人类接触密切的宠物犬猫和高度易感的水貂用新冠疫苗；
二是加快动物用新冠疫苗的审批进度。国家通过借鉴国内外人用新冠疫苗的快速审批机制，加快动物用新冠疫苗的审批进度，从而实现以科学的方式、较低的投入控制新冠疫情。
三是从国家层面，持续统筹各方科研资源，支持非洲猪瘟疫苗加快研发，以及参照国内外人用新冠疫苗的快速审批机制，尽快解决这一关键瓶颈问题。
06 飞鹤冷友斌：农畜牧业废弃物是资源，应有效利用
全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌向大会建议：农畜牧业废弃物是资源不是污染源，建议打造生态循环模式，实现经济和生态的良性可持续发展。
冷友斌建议从六个方面推动农畜牧业生态循环模式建设，解决农业秸秆、畜牧业粪肥等难题：
一是鼓励企业积极实践，实现种养一体（粪肥 秸秆）的生态循环模式；
二是推动中央和地方出台配套政策措施，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹；
三是建设农业生态文明，保障农业可持续发展的高度上，制定环境友好型农业生产方式的奖补政策；
四十设立相关扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践；
五是尽快出台诸如生物天然气行业标准，有机肥施用技术标准等相关政策措施；
六是明确主管部门，积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。
07 种养专业户徐建贤：畜牧栏、舍、塘等纳入抵押范围
全国人大代表、怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤认为，鼓励农民通过产业振兴，首先要解决农业融资问题。为此，徐建贤针对农业贷款难问题提出了系列建议：
一是明确银行贷款方向。完善农业保险制度以降低贷款风险。
二是创新担保方式。出台相关政策将农民手中所拥有的土地承包经营权、林权、房屋、农业产业建筑物，包括如猪栏、牛栏、鸡舍、鱼塘等，甚至将机械器具、牛、羊、猪等都纳入抵押范围，提高农民的融资能力，消除信用社“惧贷”心理。
三是发挥政策性银行作用。把农发行的业务由服务粮、棉、油收购拓展到涉农全产业，尤其是在推广涉农循环经济的技术上，发挥政策性银行应有的政策扶持作用，让“姓农的银行”发挥更大的作用。
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