也许是大家的关注点还在新冠肺炎疫情上，也许大家对关于“小飞”的事情已经麻木了，反正，这件那么重要的事情居然被忽略了。2月29日，农业农村部发布了《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年版）》。
对于养猪业来说，“小飞”疫情仍然是最大的威胁，为何这么重要的文件反而被大家“忽略”了？可能大家认为现在有没有这个《方案》的指导都一样，该怎么做还是怎么做。
不过，我倒是认为大家一定要认真研究一下，这毕竟是各地执法和处置的依据，做到心中有数才可能规避一些不必要的麻烦。
《方案》全文7000多字，我用了整整一下午的时间逐字逐句地看了三遍，来对照有哪些不同。下面我们就划一下重点。
一、“疫点”变小了
文件中说明：“疫点：发病猪所在的地点。对具备良好生物安全防护水平的规模养殖场，发病猪舍与其他猪舍有效隔离的，可以发病猪舍为疫点；发病猪舍与其他猪舍未能有效隔离的，以该猪场为疫点，或以发病猪舍及流行病学关联猪舍为疫点。”
这是与上一版最大的不同，“疫点”可以小到“发病猪舍”，如果是这样的话，理论上其它猪舍的猪就可以不用扑杀了。和2018年-2019年相比，动不动就是几万头被扑杀的情形就很难再出现了。毕竟，现在那么缺肉啊，全部都扑杀埋了，那是多大的浪费啊？
不过，大家还是要看清楚，是有前提的：“对具备良好生物安全防护水平的规模养殖场。”看到了吗？是“规模猪场”，和以前的“点对点”政策一样。那么，“规模猪场”是一个什么标准？这里没说，记得有专家讲课时说，农业农村部把年出栏500头以上肥猪的猪场看作是规模养殖。只是不知道是否按照这个标准？
二、划定方法变了
在这一版中：“划定疫点、疫区和受威胁区时，应根据当地天然屏障（如河流、山脉等）、人工屏障（道路、围栏等）、行政区划、饲养环境、野猪分布等情况，以及流行病学调查和风险分析结果，必要时考虑特殊供给保障需要，综合评估后划定。”
以前划定疫点、疫区、和受威胁区地原则是按距离和行政区划，而2020版则有了更多的考量，也有了更大的弹性。比如“必要时考虑特殊供给保障需要，综合评估后划定。”我的理解是缺肉的地方，要慎重考虑清楚应当怎么划。比如销区的大中城市周边。
三、运输中发现疫情咋办？
《方案》中说：在生猪运输过程中发现的非洲猪瘟疫情，对没有合法或有效检疫证明等违法违规运输的，按照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处理；对有合法检疫证明且在有效期之内的，疫情处置、扑杀补助费用分别由疫情发生地、输出地所在地方按规定承担。疫情由发生地负责报告、处置，计入输出地。
那是不是说有证的生猪发现疫情后，发生地和输出所在地都要承担费用？一说到钱就有点薄气了，也最容易让人退缩。就如非瘟扑杀补助款，当初如果按照1200一头全额补贴，估计大家也就主动申报了。地方上需要承担的比例，是各地不得不掂量的事。你畜牧局长决定扑杀了几万头，要考虑县长咋想。
现在一头7公斤的小猪最高卖到2200元（广东、广西的大场），一头100斤左右的三元母猪也卖到了5000元；60公斤左右的纯种母猪卖到了8000元。哪怕是220斤的标猪，现在也卖到了约4000元。这么高的价格，给1200的补贴，不知道会不会有人愿意上报。毕竟，制定1200元/头标准的时候，全国平均猪价也不过是7.5元/斤左右，而如今已经翻了一倍多。
