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恢复生猪生产,政府部门最重要的要做到“三保障”

中国猪业2020-08-27 09:17:56

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业恢复生产和持续生产,是当下乃至今后一段时间的热门话题。形势是严峻的,但措施也前所未有。
  业恢复生产和持续生产,是当下乃至今后一段时间的热门话题。形势是严峻的,但措施也前所未有。
  
  目前从中央到地方的各式各样持续而开下的“药方”行不行?是不是还要下得更猛更多更全一些?养殖人目前最担心和最棘手的拦路虎又是什么?系统化规范化明细化的措施还有哪些?……诸如此类,头绪繁多。除疫苗、种猪外,政府部门最重要的要做到“三保障”——
 
用地
  
  首先,是用地。土地使用涉及面广,法规性强,敏感度高,但又必须尽快解决,否则,一切无从谈起。一方面,要尽快拿出新地方予以建设。去年被拆的,应该尽快考虑这个急需。要像去年强拆人家的场那样去主动和来劲一些。不要扭扭捏捏甚至高高在上;另外一方面,对非禁养区的旧场,特别是林用地建设的,尽快予以改变土地属性,绝不允许林业部门以此为由要求强拆。而扩建加建,也可以增加用地面积。应予以完善手续的方便,特别是协调好方方面面关系,捋顺妥当有关法律程序。应该全面检查一下,如有遗留问题,还是要堵绝解决之,不要搞跳岛战术留下手尾后患。
 
资金
  
  其次,是资金。这方面的政策,现在提出的方案不少,但基本上还处于楼梯响阶段,而且看不到时间表,务虚色彩比较浓厚。怎么样制定方案尽速“放水救鱼”,既要快,又应准,同时还要严防这些资金滴、跑、冒、漏现象的出现,监管措施还是要跟上。这方面工作,目前一段时间的关注面,可能要尽快放在种猪、母猪的规模、规范场。这是源闸所在,而且已经迫在眉睫,也不容有失。
 
  
  再有,是保险。大部分养殖场经过近年的低谷期、大拆场、非洲猪瘟的折磨冲击,已经弱不禁风,如果再叠加一次打击,不但经受不起难以翻身,而且,此后几乎不能再入该行。怎么样尽可能全方位予以保险?需要明确。保险的额度,必须紧密联系养殖成本(比方说不应该低于七、八成)。而且,一定要明确时间要求。这方面,地方政府责无旁贷,应该抓细。在疫苗千呼万唤没有出阁的情况下,这个环节直接关系到养殖场的保护与养殖人的信心,而政府的职能也不仅是穿针引线,更重要是全面和合理地主动规划推进。
  
  当然,不管怎么样的政策,既需要科学准确,又需要落实完善。非洲猪瘟开始后,我们的有关政策规定不也多如过江之鲫吗?杀气腾腾的八项禁令都出来了,多少个零容忍也白纸黑字公诸于众,但,有没有快速地落地生根?就其中一个违反法规的瞒报,就瞒天皆是,诚为耻记。所以,建立举报、巡查、追责的配套机制,颇为必要。形式主义要坚决拒绝了。因此,成立地方一把手为第一责任人的专责工作组,上级也配套必要的检查督导机制,值得考虑。
  
  还有,忽如一夜春风来,利在面前人头涌,会不会一哄而上四处冒烟,造成浪费和无序?养殖管理,必须防污。法规规定,应该遵守。红线存在,必须不越。不能事急马走田,求快不循矩,一个极端跳到另外一个极端。因此,合理规划与约束方案走在前面,至为先着。

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