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2025年5月下旬的生猪市场，呈现出一幅耐人寻味的图景。一边是仔猪价格持续攀升，创下七个半月新高，全国均价达39.57元/公斤（农业农村部5月第1周数据），同比上涨3.8%，其中华北地区甚至突破41元大关；另一边却是生猪（外三元）价格承压下行，环比下跌0.7%，跌至14.8元/公斤左右。这种显著的背离，正牵动着全国养猪人的神经。
值此之际，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、商务部、国家市场监督管理总局于5月29日共同发布了《生猪产业发展形势分析与展望报告》。报告明确指出，生猪产业集中化进程加速与仔猪环节持续高利润这两大结构性因素，正在深刻影响甚至重塑传统的“猪周期”运行逻辑，成为当前市场期盼周期反转过程中的重要考量。
一、市场分化：仔猪火热与生猪疲软的并行线
5月的市场数据清晰地描绘了这种分化。仔猪价格的强势，部分源于北方作为传统育肥区对南方仔猪的稳定需求，以及养殖主体为布局中秋、国庆双节供应而进行的提前补栏。区域价差同样显著，华北地区仔猪均价达41.85元/公斤，而西南地区则为37.24元/公斤，价差超过4元。这种高涨的补栏热情，虽反映出对未来市场的预期，却也无形中增加了后市的潜在供给压力。
与此同时，生猪价格持续在低位徘徊。5月上旬全国生猪均价环比下跌0.7%，供应宽松态势未改。尽管饲料成本呈现利好——豆粕价格同比大幅下跌12.9%，但这反而在一定程度上强化了部分养殖主体的出栏意愿。消费端同样乏力，猪肉零售均价跌至25.99元/公斤，创下近11个月新低。禽肉、牛羊肉价格同步下行，终端需求整体疲软。节后消费淡季效应叠加屠宰企业冻品库存高企，使得压价收购成为普遍现象。白毛比价（白条猪肉价格与生猪价格的比值）持续低位运行，直观反映了终端市场对高猪价的接受度有限，成为制约猪价上行的重要掣肘。
二、格局重塑：产业集中化加速的深远影响
五部委报告着重强调了生猪产业集中度快速提升这一根本性变化对市场产生的深远影响。2025年第一季度数据显示，16家主要上市生猪养殖企业合计出栏量达到4759万头，同比增长26%，其市场份额已攀升至全国总量的24%。
龙头企业如牧原、温氏等，凭借显著的规模优势和精细化管理，成功将养殖成本控制在极具竞争力的水平（如牧原已降至14元/公斤以下），并在一季度实现行业性扭亏，盈利总额达82亿元。这些企业的战略重心持续向“降本增效”倾斜，其资本开支方向深刻影响着行业格局。报告指出，“规模化养殖形成的产能稳定性，正在改变传统猪周期中供给剧烈波动的特征。”国家层面也已明确目标，将规模化养殖率提升至65%以上，旨在通过规模效应保障生猪产能的长期稳定。
三、成本压力：中小养殖场的现实挑战
与大型企业的相对从容形成对比，广大中小规模养殖场正承受着严峻的成本压力。当前，自繁自养模式下的头均亏损仍维持在约40元的水平。饲料原料价格的波动性以及持续存在的疫病防控风险，进一步加剧了经营的不确定性。
仔猪价格的高企，使得外购仔猪育肥的成本线显著上移，压缩了盈利空间甚至直接导致亏损。报告指出，部分中小养殖主体正面临艰难选择：或尝试转向二次育肥寻求短期机会，或在持续亏损压力下考虑退出市场，行业结构优化调整的步伐正在加快。
政策层面也在同步加强引导与规范。例如，广东化州等地已明确禁止为用于二次育肥的生猪开具检疫票证（B票），此举直接规范了生猪中途转卖行为。广西、湖南、江西等省份也相继出台了类似政策，旨在维护正常的生猪流通秩序和疫病防控安全。
四、政策导航：多措并举稳定产业基础
面对复杂的市场形势和结构转型，各级政府部门积极施策，打出了一套“组合拳”。农业农村部正着力推动新修订的《生猪产能调控实施方案》落地落实，强调要紧紧把住能繁母猪存栏量这个“总开关”，确保生猪基础产能稳定在合理区间。
最新监测数据带来积极信号：5月末，全国能繁母猪存栏量约为3996万头，相当于国家设定的正常保有量（3900万头）的102.5%，这意味着产能已回落至调控预案设定的绿色合理区域。业内普遍认为，2023年以来累计调减的248万头能繁母猪的效应，有望在今年下半年逐步显现，从而有助于缓解供需矛盾。
地方政府亦在积极探索有效路径支持产业升级转型。以四川雨城区为例，当地通过整合“财政补贴+金融信贷+保险保障”等多元化政策工具，累计投入项目资金1400余万元，有力支持了现代化、规模化养殖场的建设与发展。成效显著：该区仔猪年生产能力已从2020年的15万头，跃升至2025年的45万头，实现了五年内产能翻两番的跨越式发展，为区域生猪产业的稳定提供了坚实支撑。
五、未来展望：温和修复与转型机遇并存
综合多方分析，市场对2025年下半年生猪供需关系的改善抱有期待。主流机构预测，随着前期产能调减效果的释放以及季节性需求的回暖，生猪价格有望温和回升，下半年或逐步向16元/公斤区间靠拢。进入第四季度传统消费旺季，均价存在上行至18.0-19.0元/公斤的可能。
然而，报告也发出了警示：需要高度关注二次育肥集中入场可能带来的阶段性供应压力。这种“猪源数量减少但实际猪肉供应量不减”的现象，可能会抑制猪价的上涨幅度和速度。
报告最后为从业者指明方向：“在产业格局深刻变革的当下，养猪人更需密切关注政策导向，提升合规经营意识，精准研判市场信息，科学制定养殖计划和出栏节奏。唯有主动适应变化，方能在这轮结构调整中有效管理风险，捕捉稳定发展的机遇。”
规模化、现代化并非中小养殖主体的终结，而是融入新体系、获得新支撑的契机。 “公司+农户”、“合作经营”等模式，正为众多养殖场提供着技术升级、疫病防控、市场销路等全方位的保障。
随着能繁母猪存栏量回归合理区间，行业结构在调整中不断优化，新的平衡点正在形成。在政策引导、市场力量与从业者智慧的共同作用下，生猪产业穿越周期波动、迈向高质量发展的路径正逐渐清晰。应对挑战，拥抱变革，行业的韧性与活力，将在这一轮深度调整中得到新的淬炼与升华。
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