江西邦诚
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多项扶持政策的支撑,这地的生猪产能稳步提升

农民日报 2022-07-18

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近年来,浙江省全力推进新建猪场建设,在加快提升生猪产能的同时,加强生猪产能调控,坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则,进一步落实“菜篮子”县长负责制,走稳走实生猪产业高质量发展路子。

近年来,浙江省全力推进新建猪场建设,在加快提升生猪产能的同时,加强生猪产能调控,坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则,进一步落实“菜篮子”县长负责制,走稳走实生猪产业高质量发展路子。截至目前,浙江省已新建152个生猪养殖场,其中129个已经投产,预计每年可新增产能810万头,将在未来陆续得到释放。据悉,浙江省生猪存栏量从2019年的427.3万头增长到2021年的640.23万头,能繁母猪也从40.2万头增长到69.31万头。

 

生猪

 

那么浙江省是如何稳步提升生猪产能的呢?

 

强化监测预警

 

助力养殖户调整生产

 

为稳固基础生产能力,有效防止生猪产能大幅波动,减少猪周期对产业的影响,2021年9月,农业农村部印发《生猪产能调控实施方案(暂行)》。此后,浙江省农业农村厅出台了《浙江省生猪产能调控实施方案(暂行)》,稳定能繁母猪保有量在65万头左右,年出栏500头以上的规模猪场(户)保有量在2700家左右,并通过“浙江畜牧产业大脑”数字化平台,将平台汇总的全省数据进行实时产能分析,把全省的能繁母猪保有量任务,逐步分解到市、县、场。

 

“在产能调控方式上,浙江省会定期给各市发送预警信息,包括一段时间内全国、全省的生猪产能情况、价格预期等,再由各市向各县、各产能调控基地进行传达,由此为各产能调控基地提供参考。”浙江省农业农村厅畜牧兽医处处长黄立诚告诉记者,各养殖主体还可以直接通过“浙江畜牧产业大脑”的用户端,直接查看省里推送的预警信息。

 

提到“猪周期”,杭州明大农牧开发有限公司总经理陈从春深有感触。“公司成立以前,我们是做畜牧设备的,2019年时,感觉养猪很赚钱,加上浙江有鼓励发展生猪养殖的政策,我们就在2020年建厂养猪了。”陈从春告诉记者,公司在2021年10月出栏第一批肥猪,正赶上生猪价格不好,到今年6月以前,一直在亏损。

 

“持续半年多的亏损对于我们这样的新建场来说真的是当头一棒,才知道原来猪不是这么好养的。好在杭州市和建德市的农业农村部门持续给予我们服务与指导,还出台了市级高水平美丽生态牧场建设项目和引种补贴等,让我们一直保持信心。今年6月开始,猪价回归成本线以上,我们总算开始盈利了。”陈从春说,从公司的经验教训来看,发现猪价好,盲目跟风扩繁,往往是风险很大的。还是需要获取准确的生猪生产信息,来判断未来行情,才能稳定度过猪周期。

 

据陈从春介绍,浙江省农业农村厅会定期给养殖主体开视频会议,介绍当前全国、全省生猪生产情况,包括存栏量、能繁母猪、未来市场预期等,还会介绍浙江省当前新建猪场的进展以及环保上的要求。

 

“有了省里视频会议提供的准确信息,我们就能对未来的生产做出一个对基本走势的判断,同时我们会通过‘猪易通’‘今日猪价’以及生猪期货等第三方平台的市场信息进行辅助判断。”陈从春说,综合各方信息来看,我认为下半年的生猪行情比较乐观,因此公司也决定进行一定量的扩产,将年出栏量提高3000头。

 

建立产能调控基地

 

及时报送准确信息

 

“《生猪产能调控实施方案(暂行)》发布以来,在浙江省的效果还是比较明显的,一方面我们有了稳定的能繁母猪指标,通过监测预警将能繁母猪控制在合理水平,减少了猪周期对整个产业的影响。另一方面,浙江省分级建立了生猪产能调控基地,构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制,强化猪肉供应安全保障能力。”黄立诚说。

 

据悉,经市县推荐和省级复核,浙江省认定了119家生猪养殖企业为2022年度国家级生猪产能调控基地。2022年5月,浙江省能繁母猪保有量为68.03万头,处于绿色调控区域,规模猪场数量在3000家左右。

 

陈从春介绍说,其猪场的规模在1万头以上,且养殖设备比较先进齐全,管理水平较好,建德市的畜牧兽医部门为他们的养殖场选报了生猪产能调控基地,经过杭州市和浙江省的逐级审核,最终被选为国家级生猪产能调控基地。

 

选为国家生猪产能调控基地后,公司的养殖场要及时获取省、市里给出的生猪生产预警信息,自行做出生产调整的判断,保持生产稳定。同时,每月20日,公司都要通过“直联直报系统”,将场内的能繁母猪数量、存栏量、出栏量、后备母猪数量直报给农业农村部畜牧兽医局。

 

据陈从春介绍,这些数据都是通过生猪电子耳标、出入场记录等在公司内部系统形成的准确数据,从公司内部系统查看数据后,直接上报给畜牧兽医局。

 

“产能调控对于我们养殖户来说还是非常有意义的,从仔猪到肥猪是有一个周期的,市场行情因此也有滞后性,我们把准确数据实时上报,国家和省里就能反馈回来更宏观的预警信息,就能很大程度避免‘跟风上’这种情况,减少猪周期的波动,也减少我们养猪场的损失。”陈从春说。

 

生猪

 

加大各项政策支持

 

夯实优势产能基础

 

为了进一步稳定和扩大优势产能,确保生猪产业持续健康发展,浙江省还开展了各类奖补和扶持政策。2019—2021年,浙江省实施新建场补贴,生猪产能每新增1万头,奖励100万元。实施能繁母猪引种补贴,每头500元。实施生猪养殖场贷款贴息,在国家补贴的基础上,省级额外补贴1%。

 

同时,宁波市、舟山市等地试点推广政策性生猪价格保险。

 

“这个政策性价格保险的关键在于保成本,类似去年下半年到今年上半年的生猪价格低迷期,养殖场亏损导致流动资金紧张、无力承担时,保险起到托底作用。”黄立诚介绍说,根据国家发改委每周公布的“全国生猪出场价格及饲料市场价格”数据表中的“预期盈利值”为标准,来确定盈亏,在养殖户亏损时进行保险赔付。每头猪保费在50元左右,其中财政支持一半以上,连续保障三年,与生猪养殖经营周期吻合。

 

此外,浙江省积极创新推广新型贷款模式。目前,中国农业银行浙江省分行等28家机构共发放生猪活体抵押贷款121户共138笔,贷款余额34550万元。湖州、绍兴也在试点开展规模猪场整体抵押贷款,已发放贷款2250万元。

 

如今,在多项扶持政策的支撑下,浙江省生猪稳产稳供稳价机制逐渐完善,生猪优势产能已基本形成,走出了一条具有浙江特色的生猪高质量发展道路。


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