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今年以来，猪价仿佛受到诅咒一般持续下跌。虽然在6月底迎来一波强势反弹，但是在消费低迷和生猪产能恢复的双重影响下，近期猪价再度跌至6元，部分地区甚至跌破6元。为了提振猪价，储备肉收储后国家的调控又来了。9月23日，农业农村部印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》（以下简称《方案》），目的很简单，就是为了稳住全国生猪产能，防止生猪存栏量暴增和暴跌，从而达到稳定猪价的目的。
这套《方案》的关键点就在于通过一系列调控手段，让全国能繁母猪存栏量保持在合理的存栏水平上。根据产能的变化情况，以全国能繁母猪4100万头为正常保有量，将存栏量的变动划分为绿色、黄色和红色3个区域。
1、绿色区域，产能波动正常。上涨和下跌浮动空间控制在5%以内，即3895万头-4305万头，这属于比较合理的波动范围，无需人为调控干预。
2、黄色区域，产能波动较大。母猪存栏量在正常保有量的90%—95%和105%—110%区间，即3690万头-3895万头和4305万头-4510万头。当母猪存栏处于这两个数值之间时，就要在市场调控的基础上，启动人工调控，从而促使母猪存栏能在短时间内回归到正常水平。
具体的措施：母猪存栏大幅下降时，需要加强检测预警，启动增加产能调控机制，向产能降幅较大的地方发预警函。母猪存栏大幅增加时，需要加强预警和启动减少产能调节机制。
3、红色区域，产能过度波动。母猪存栏量低于正常存栏量的90%或高于正常存栏量的110%，即低于3690万头，高于4510万头。
具体措施：能繁母猪存栏量过度减少时，需要加强增加产能引导，向未采取调控措施或调控不力的省级人民政府发预警函，督促进一步采取补贴、信贷、贴息等政策措施，遏制产能下滑势头，恢复和增加能繁母猪饲养。 能繁母猪存栏量过度增加时，需要加强压减产能引导，加快淘汰低产能繁母猪。
总体来说，预案的核心是在能繁母猪产能发生异常波动时，及时通过预警和政策调控引导防止其过度波动，保障母猪产能在合理范围的内波动。
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《方案》对散户有什么好处？
该《方案》发布后，引起了不少业内人士的关注。一凡帝诺维奇认为，依据近期发布的文件分析，不少的政策支持大多针对规模养殖场，并鼓励大型规模养殖企业的发展，而对于散养户的态度较为暧昧。此外，在《方案》中规定了对规模猪场（户）、种猪场（含地方保种场）以及符合条件的生猪养殖场（户）进行相应的补贴救助，散养户们几乎无法同样享受优惠政策。所以对于散养户来说，能得到的好处不多。
同时，我国的生猪生产继续呈现明确的区域化特征，区域化、专业化和规模化生产也是未来产业发展的必然趋势。那么，中小养殖户该如何自救？未来的发展方向在哪里？
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养殖户从自身而言需要具备向适度规模化家庭养殖转型的思维和迎接新挑战的勇气，勇于作出改变，不被自己的原有观念固化。只有转型升级了，才能提升生产效率和未来抵御市场风险的能力。如何快速实现转型升级，那就需要选择好的领路人、好的平台。
