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题记
就在6年前，在国家直属和委托的收储粮库中，大约有2.6亿吨左右2015年之前收购的玉米静静地躺在仓库中，其中不乏保管超过三年的超期储存和蓆茓囤储存玉米，因保管不善，只能作为饲料或者工业用粮。
然而，仅仅6年，玉米一跃成为了供应面临紧缺的大宗商品，并在一定程度上影响着其他主粮品种的供应安全问题。
再倒推至上世纪90年代实施的粮食保护价，同样面临着“不存不够，一存就多”的局面。
这是中国粮食安全始终无法走出的一个怪圈！
中国粮食安全吗？
我国粮食生产已经连续5年保持在13000亿斤以上，2019年粮食产量是13277亿斤，人均占有量是472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，特别是稻谷、小麦这两大口粮，人均占有量超过200公斤。
按照农业农村部的统计口径，目前我国年人均口粮消费不到150公斤，150公斤说的是原粮，如果折成成品粮，也就是折成米、折成面，按照出米率70%、出粉率70%算，就是一年一个人准备100公斤的口粮就够了，面和米1∶1搭配，就是100斤面、100斤米，基本就够一年的消费了。
从海关的统计口径也可以看出，2020年我国粮食累计进口14262.1万吨，同比增加3117.5万吨，增幅27.97％，扣除掉其中大豆的进口数量，谷物进口总量约为4200万吨。
这也是我们之前常讲的局面：扣除掉大豆进口，我国粮食供应是充足的，且库存消费比远高于国际标准。
但如果细分数据会发现，去年我国谷物进口总量仅为4200万吨，不到我国粮食总产量的10%，而其中小麦、玉米等主粮的进口数量均出现了同比翻倍增长的局面，特别是玉米进口数量首次突破进口关税配额限制。
谷物进口增速远超我们的预期。按照当前行业给出的预估数据显示，今年玉米进口又会较去年实现翻倍——仅在尚未过完的5月份，我国就已经采购了超千万吨的美国玉米。
如果仅仅是玉米本身供需形势出现变化还好说，但在玉米和小麦的比价效应下，玉米的短缺还造成了大量小麦进入饲料领域对玉米进行替代。
据统计，2021年以来政策性小麦已经累计成交2778万吨，去年同期只有510万吨——而这些多消耗的小麦，大部分流向了饲料企业。
此外，据来自行业媒体的消息显示，中储粮和地方储备库为了确保储备小麦常储常新，每年都会轮换20%至30%的储备小麦——今年也有相当部分进入饲料企业。
根据相关统计显示，截至目前我国托市小麦的库存约为6000万吨左右，而按照上述的替代量来看，若玉米消费没有其他调控手段，小麦的库存也仅仅能支撑2-3年的时间。
如果考虑到玉米的全部缺口，一年时间小麦临储库存就将消耗完毕。
从我国粮食主管部门来看，上有农业农村部，中有发改委直属的国家粮食和物资储备局，下有专管储备的中储粮，一系列的调控措施也在密集实施，意在降低玉米的需求增速。
从每日粮油目前了解到的措施主要有：
1、恢复增加玉米种植面积，今年预计会增加2000万亩以上，约增加供应2300万吨左右；2、扩大玉米进口，今年预计全年玉米进口总量会在2800万吨左右；3、阶段性实施小麦玉米替代，预计替代总量会在3000万吨左右（常年约为1500万吨）；4、限制玉米工业用粮，主要是玉米燃料乙醇的推广预计会受到限制；5、降低食物浪费，减少对玉米的不必要消耗；6、加快科技贡献力，提高单产，转基因育种日程明显提快。
综上所述，虽受制于耕地、水资源等客观条件，我国对粮食等大宗商品的调控手段相对较为有限，但如果上述措施落实后将会使得玉米（包括替代）供应多出8000多万吨，将有效缓解玉米短板带给整个粮食供应的安全问题。
整体来看，玉米价格1.5元会是关键价位，继续看高玉米价格风险偏大。
