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禁止跨省调运活猪将为长期措施!鼓励大型养殖企业大区内布局全产业链!

农牧前沿 2018-12-13

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12月11日,全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。
  12月11日,全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。胡春华指出,当前非洲猪瘟防控形势仍然十分严峻,任务十分艰巨,必须坚定防控信心,强化责任落实,全面加强防控工作。
 
  农牧前沿也留意到,此次胡春华讲话透露出几个重大信息:
 
  非洲猪瘟传入我国时间可能是在今年6月份以前,甚至更早,且已经在部分地方形成一定病毒污染面,难以彻底根除。
 
  非洲猪瘟在我国的流行情况复杂,随着野猪疫情出现,更增添疫情传播不确定性。
 
  全国将全面实施分区防控,分区将不按行政省份划分,按主产区与主销区划分,且各区内的产销做到大致供需平衡。
 
  南方及大中城市周边地区要鼓励建设高水平高质量的养殖企业,不能盲目禁养限养。
 
  要鼓励和支持大型养殖企业集团在省以内和同一个大区内布局全产业链,推行育、繁、养、宰、销一体化的融合发展新格局。原则上就地屠宰变运猪为运肉,保障肉品供应稳定。
 
  养殖布局要做一定的调整,从以前区域优势角度考虑布局养殖到从防疫角度布局养殖。
 
  禁止跨省调运活猪将是长期的措施。
 
  要调整完善仔猪调运监管要求,对符合条件的仔猪开通调运能力。
 
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  以下为胡春华讲话要点摘录:
 
  截止到12月10日,全国共21个省份发生了85起家猪疫情、两起野猪疫情,严重威胁畜牧业生产安全。
 
  从防控措施来看所采取的主要措施是有效的,落实限制生猪长途调运的各项措施后,全国因生猪及风险物品引发疫情比例由35.3%下降到了18.2%。采取禁止餐厨剩余物喂猪措施后,由此引发疫情的比例由50%下降到37.7%。
 
  当前非洲猪瘟防控形势依然十分严峻,任务十分艰巨。从非洲猪瘟自身特性看,该病潜伏周期长,生猪感染后最长在三周内都不表现出任何临床状态,但病毒可能在此期间通过多途径扩散,几乎是防不胜防。产销区分离,生猪大多需要运往销区屠宰,成为疫情扩撒的最主要方式。
 
  病毒最初传入我国的时间,可能是在今年6月份以前,甚至更早,并且极有可能是多次多点传入。在沈阳首例疫情发现前,可能已经在部分地方形成一定的病毒污染面,根除难度很大。
 
  野猪疫情的出现,意味着非洲猪瘟在我国的流行情况更加复杂,更增添了疫情传播的不确定性。
 
  我们既要充分认识前一段的防控工作的成效,更要正视下一步防控任务的艰巨性和复杂性。我们面临的点状发生恐怕很难在短期内消除,甚至从某种角度来讲,有可能长期化。
 
  严格落实现行各项关键防控措施。要继续限制生猪及其产品由高风险向低风险区调运,进一步优化调运监管措施,全面强化生猪运输车辆备案管理。
 
  全面实施分区防控。综合考虑区域相同动物防疫产销互补等因素,将全国分成几个动物防疫大区。不能简单按照省级行政区来划分。每个大区要明确一个牵头的省份。
 
  要调整优化生猪生产流通方式。科学规划生猪养殖布局,各个省份保持一定规模养殖量,区域内要大致做到供需平衡,特别是南方及大中城市周边地区,要鼓励建设高水平高质量的养殖企业,确保一定的自给力,不能盲目的禁养限养,更不能一关了之、一弃了之。要鼓励和支持大型养殖企业集团在省以内和同一个大区内布局全产业链,推行育、繁、养、宰、销一体化的融合发展新格局。最大限度减少生猪长途调运,要切实加大屠宰产能布局调整,支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系,实现生猪出产区。原则上就地屠宰变运猪为运肉,保障肉品供应稳定。
 
  各个省你们马上要调查你们的猪肉来源情况,包括将来。主产区,你的猪肉主要销往哪些区域?主销区从哪些主产区调入猪肉,你将来不能漫天的到处去买。
 
  我们要向国际学习,不要因为某一个省有了病,把整个行业全拖进去了,那就麻烦了。
 
  过去我们的想法是充分发挥各地的优势,哪个地方适合养猪,有饲料,我们就在这个地方大力发展养猪,哪个地方没有这个优势,我们就不养猪了。现在看来这个办法从经济效益上讲是合适的,但从防疫上来讲,是绝对有问题的。这就导致我们现在跨省、跨大区、南北东西大范围调运生猪。所以养殖的布局要做一定的调整。
 
  前一段时间的防控当中已经提出来了一个问题,就是禁止跨省调运活猪。我现在想告诉大家,这一个不是权宜之计,是长期的措施。大家要开始调整。
 
  进一步加强动物的防疫科研攻关。要逐步建立完善产地检疫和屠宰检疫非洲猪瘟检测出证制度,经检测合格后方可出具检疫证明。生猪屠宰场要配备检疫人员和相应检疫设备。
 
  要坚持严防境外疫情传入。
 
  切实抓好猪肉市场供应和生猪产业的健康发展。一要强化猪肉市场供应保障。要抓紧研究出台规模养殖场与大型屠宰企业点对点调研方案,支持符合条件的企业尽早实现点对点调运。二要切实防止生猪养殖出现大幅下滑。要积极为养殖场(户)搞好疫情防控政策解读和信息服务。各金融机构不仅不能抽贷断贷,还要尽力开展扶持,加大资金支持力度,引导保险公司迅速对符合条件的养殖场户足额理赔,帮助减轻损失,尽快恢复增长。要调整完善仔猪调运监管要求,对符合条件的仔猪开通调运能力。
 
  以下是胡春华讲话的完整记录。
 
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