海南是国内最后一个被非洲猪瘟攻陷的地区。2019年4月19日，农业农村部发布海南省万宁市两养殖户和儋州市两养殖户发生非洲猪瘟疫情，这是海南首度确认出现非瘟疫情。
4月21日，农业农村部通报，海南省海口市秀英区、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县发生非洲猪瘟疫情。短短3天内，疫情波及海南多个市县，疫情形势较为严峻。受此影响，海南生猪调运受限，猪价出现明显回落，多地生猪压栏情况严重，养殖出现亏损。同时，海南不少地区生猪、猪肉出现断供，对消费者也产生很大影响。
罗牛山是海南省最大规模、配套产业体系最完备的畜牧业龙头企业，已经建立从良种繁育、商品猪生产、屠宰加工、冷链物流等一系列配套体系，形成完整的生猪产业链，也是省内唯一的养猪上市企业。虽然旗下猪场并未出现非瘟疫情，但公司的生猪销售也受到了很大的影响。
2018年全年，罗牛山累计销售生猪26.01万头，同比增长42.83%；2019年1-3月，公司累计销售生猪7.60万头，同比增长28.49%，整体看产能继续保持高速增长。其中，3月份销售生猪3.81万头，环比增长177.11%，同比增长77.67%，但4月份，公司销售生猪大幅下降至1.52万头，环比下降60.07%，同比下降18.16%。公司表示，4月生猪销售量收入同比及环比减少，主要是因4月省域疫情影响而导致跨省活猪调运受限。
如果这样的情况继续，必然会对全省的生猪市场造成不可估量的后果，加剧后期供应短缺、猪价上涨的问题。5月份，海南启动了省级猪肉储备工作，以解决全省生猪压栏的问题，本次收储的规模达到7000吨，差不多是6万头生猪的量。对于海南省而言，这样的收储规模应该说是相当大了，要知道今年3月的中央冻肉收储规模也不过5万吨左右。而海南并不是生猪养殖大省，2018年全省猪肉产量不过45.63万吨，而目前全省的生猪存栏量大概在411万头，因此7000吨的冻肉收储提振效果应该是比较明显的。此外，为了破解生猪调运瓶颈，做好生猪流通工作，海南实施了省内生猪调运通行证制度，以及屠宰场自行检测制度，实行点对点生猪调运和产品的调运保障供应，也是比较积极的举措。
笔者以为，海南的做法值得效仿，是一个多赢的做法。国内生猪产能大幅下滑已是不争的事实，大部分地区产能下降20%-30%，不少地区产能去化程度高达40%、甚至50%以上，未来供应短缺、猪价大涨也是必然性事件，但目前各地补栏积极性依然较低，生猪存栏、能繁母猪存栏下降之势仍在继续，不少业内人士呼吁出台支持性措施。
今年3月上旬，国内猪价出现较明显的一波上涨，与当时的中央冻肉收储启动不无关系，但4月以来，猪价未能进一步上涨，反略有回落，造成淘汰继续，补栏热度不足，这也是4月生猪存栏、能繁母猪存栏环比下降幅度进一步扩大的原因之一。为了保障后期的供应，现阶段猪价不能再跌了，涨的最早越有利。
后期的缺猪是必然的，而且是全国性的情况，所以，对于地方而言，现阶段就应该做好准备，尤其是产能去化较严重、自给率不高的地区。3月份的3次中央冻肉收储，可能也是基于这样的考量。储备肉分中央和地方两种，3月份中央冻肉收储先行启动其实也是一个信号。所以目前启动地方冻肉收储是一个不错的选择，尤其是在现阶段猪价还没有明显上涨的情况下，既能有效保护本地生猪产业，避免产能过度去化，又能以较低的成本收储，为后期供应短缺到来时的冻肉投放做好准备。换句话说，现在不收储，等猪价上涨的时候也收不到了，没有收储，哪来放储。
