自2024年农业农村部全面部署生猪屠宰质量管理规范化建设以来,昆明市以“三到位 三精准 两引领”为抓手,推动生猪屠宰质量管理规范化建设取得实效。
“三到位” 筑牢规范化建设根基
组织领导到位。昆明市成立专项领导小组,组长牵头,组员分片包干挂钩14家生猪屠宰企业,建立“一周一调度、一月一通报”机制,约谈滞后企业负责人,层层压实责任。
标准执行到位。围绕《生猪屠宰质量管理规范检查项目评定指南》,组织市、县、企业三级骨干参加专题培训,邀请省级专家逐条解读标准;同步开展市级“模拟验收”,对标160项验收内容逐一核查,对问题企业下达整改通知书,限期督促整改,确保标准落地。
资源整合到位。联合市、县(市)区农业农村部门及乡镇相关机构成立联席工作专班,统筹协调解决企业规范化建设中存在的难点问题。
“三精准” 靶向破解企业难题
精准分类施策,破解“不会改”难题。开展“一企一档”摸底,对14家企业建立动态档案,涵盖屠宰量、设施水平、管理短板等6类32项指标,精准定位问题180余个。
实施“三类三级”定标,按类型定划分示范提升类(2家)、设备改造类(8家)、改扩建类(4家),制定“一场一策”实施方案。按规模划分大(>50万头/年)、中(10-50万头/年)、小(<10万头/年)三级,分阶段推进和验收。
精准督导,破解“推进慢”难题。建立“专班包干制”,工作专班每周至少2天下沉企业指导服务,实行“问题清单—整改台账—验收销号”闭环管理。对反复整改不力企业启动行政处罚程序,形成高压态势。
精准验收,破解“走过场”难题。推行企业自评→县级初验→市级初评→省级验收“四步验收法”,对160项指标逐一“过筛子”。杜绝企业应付了事,确保“验收一家,提升一家。
“两引领” 推动“不愿改”向“主动改”转变
标杆引领。在每个类型中培育1家示范企业,通过“观摩会+现场答疑”模式,组织企业人员实地学习,让企业“看得到差距、学得会方法”。
政策引领。开展《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《农产品质量安全法》等法律法规宣贯,倒逼企业算清“经济账”“法律账”,并对拖延整改企业纳入“重点监管名单”,签订提升承诺书,重点监管强制推进。
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