2月3日,2024年中央一号文件正式发布,关于生猪产业的政策为“优化生猪产能调控机制”。近年来,每年的中央一号文件都提到了生猪产业,关于生猪产业的诸多政策也陆续出台、调整、优化,养猪产业受到了前所未有关注。
生猪产能调控政策的演变
自2018年8月3日非洲猪瘟疫情在我国首次暴发以来,生猪产业出现了很大的波动,产能和猪价的大起大落让生猪产业受到各级部门的高度重视,为保障“菜篮子”产品的稳定供应,生猪养殖业逐步加大调控力度。
2019年:加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度,严格落实防控举措,确保产业安全。
2020年:加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
2021年:加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。
2022年:稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。
2023年:落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。
2024年:优化生猪产能调控机制。
增强对生猪产业的调控力度
据官方数据显示,2023年生猪养殖业的规模率或增至68%,规模化带动养猪业进入高质量发展阶段,特别是“卡脖子”技术攻坚,政策也给予了一定的倾斜,当然,生猪上下游产业链的相辅相成也不容忽视。
一、继续实施大豆、玉米补贴
抓好粮食和重要农产品生产。巩固大豆扩种成果,支持发展高油高产品种。适当提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围,实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。
二、加大种源关键核心技术攻关
强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局,支持重大创新平台建设。加快推进种业振兴行动,完善联合研发和应用协作机制,加大种源关键核心技术攻关,加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。大力实施农机装备补短板行动,完善农机购置与应用补贴政策,开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。加强基层农技推广体系条件建设,强化公益性服务功能。
三、打造饲料产业集群
推动农产品加工业优化升级。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,促进就近就地转化增值。推进农产品加工设施改造提升,支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设,发展智能化、清洁化精深加工。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工,打造食品和饲料产业集群。支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园。
四、提升食品安全监管能力
加强农村生态文明建设。持续打好农业农村污染治理攻坚战,一体化推进乡村生态保护修复。加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测,提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。推进兽用抗菌药使用减量化行动。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。优化草原生态保护补奖政策,健全对超载过牧的约束机制。(本文信息综合自新华社、新京报、今日养猪等)
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