2021年上半年三亚生猪产能大幅增长，供应充足，生猪出栏价格回落

2020年以来，三亚市委市政府继续政策扶持，全力抓好生猪产能恢复和保供工作，推动生猪产业转型升级向高质量发展。据调查数据显示，2021年上半年三亚生猪产能快速大幅增长，市场供应充足，生猪出栏价格回落。

一、生猪生产情况

（一）生猪产能大幅恢复

2021年上半年，三亚生猪存栏增量明显，能繁殖母猪恢复较快。据市统计局数据显示，2021年二季度末，生猪存栏7.96万头，同比增长122%；生猪出栏4.24万头，同比增长184.7%；能繁殖母猪1.09万头，同比增长73.2%。

图1 2020年-2021年二季度三亚市生猪存出栏情况

图2 2020年-2021年二季度三亚市能繁母猪生产情况表

（二）生猪出栏价格持续大幅回落

据调查数据显示，今年一季度以来，三亚生猪出栏价格下降明显，持续回落。一季度出栏均价35.9元/公斤，二季度出栏均价26.1元/公斤，较一季度下降27.3%，同比下降33.6%。

图3 2020年-2021年二季度生猪出栏价格情况表

二、当前生猪养殖面临的问题

（一）成本增加致使生猪养殖逐步接近亏损平衡点

主要原因：一是饲料价格上涨。据调查了解，全国玉米均价从年初2570-2580元/吨涨至2950元/吨，豆粕价格也在3500-3600元/吨高位运行。据生猪中间消耗调查监测数据显示：上半年三亚生猪饲料单价3.8元/公斤，同比增长7%，致使每头饲料成本较去年增加了170元。二是平均每头成本增加。据中间消耗调查监测测算，2021年上半年生猪自繁自养成本均价为15元/公斤，外购仔猪成本均价为21.5元/公斤、较出栏价格低4.6元/公斤。

（二）中小型养殖户信心不足

调研了解，近期关于环保问题整改有所加强，中小型养殖户将面临环保不达标和被强拆的风险，扩产信心受挫。

三、相关建议

（一）积极探索制定稳定生猪产能调控措施

针对当前养殖效益下滑、一些养殖场户临近亏损的现状，建议相关部门以能繁母猪存栏变化率为核心调控指标，市场调节和政策扶持并重，抓大放小、以大带小，强化兜底保障，促进生猪稳产保供。

（二）加强引导、监测、预警，稳定市场预期

在猪价持续下跌、养殖户积极性受挫的背景下，相关部门要加强饲料、生猪及猪肉价格监测和预警，积极引导养殖场户关注官方发布的生猪生产和市场数据，指导生产主体合理调整产能和优化结构，有效稳定市场预期。

（三）进一步推动中小型养殖户提档升级

加强组织引导和牵线搭桥，让受困于环保整改、设施落后的中小型养殖户加入规模化企业的产业发展链，通过“公司+农户”的产业发展模式，以促农增收和菜篮子工作相结合，加强科学规划、强化整合、环保整治、规范养殖，加大扶持力度，继续抓好疫情防控，提高抗风险能力。