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经参时评|冻猪肉收储进行合理短期调控,保障猪肉供给和市场价格平稳

新华社客户端2021-07-29 10:58:58

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新华社北京7月29日电(朱增勇)《经济参考报》7月29日刊发题为《保供稳价力促生猪市场供需总体平稳》的文章。文章称,今年1月以来,全国猪价曾连续22周回落,为了保障猪肉市场供应和价格平稳,遏制生猪价格过快下跌势头。

新华社北京7月29日电(朱增勇)《经济参考报》7月29日刊发题为《保供稳价力促生猪市场供需总体平稳》的文章。文章称,今年1月以来,全国猪价曾连续22周回落,为了保障猪肉市场供应和价格平稳,遏制生猪价格过快下跌势头,国家发展改革委与财政部、农业农村部、商务部等部门于6月联合印发《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》,并且组织三批中央储备猪肉收储。目前来看,生猪价格过度下跌势头得到初步遏制,未来稳定生猪生产,还需科学调节产能,通过冻猪肉收储进行合理短期调控,保障猪肉供给和市场价格平稳。

 

猪

 

生猪价格持续下跌主要有以下几方面原因:

 

一是生猪产能总体恢复较好,供给量持续增加。国家统计局数据显示,今年上半年,我国猪肉产量同比增长35.9%,供给由偏紧转向“既不缺猪也不缺肉”。屠宰企业屠宰量大幅增加,据农业农村部对定点屠宰企业统计,上半年全国屠宰生猪1.09亿头,同比增加44.9%,其中6月屠宰量2200万头,同比增加65.8%。

 

二是猪肉消费需求下降。受我国居民肉类消费习惯转变及其他肉类替代、新冠肺炎疫情等因素影响,上半年猪肉消费需求有所下降,节日效应也未能显现,7月猪肉价格已跌至每斤15元以内水平,尽管消费量高于上年同期,但较2017年的水平相比仍低二成左右。

 

三是压栏肥猪集中大量上市。

 

猪价行情

 

随着中央和地方收储“托市”效果逐步显现,集中出栏量趋缓,预计未来一段时间我国生猪市场供需总体较平稳,猪价将会季节性回升,总体在盈亏平衡点以上,养殖场(户)将保持小幅盈利水平。从供给来说,预计三季度生猪出栏量或环比下降,同比增速趋缓。受今年初极寒气候影响,仔猪成活率有所下降,影响6个月左右的商品猪出栏,预计7月开始出栏量或环比下降。同时,二次育肥和养大猪现象将明显减少,出栏活重将逐渐回归常态。从需求来说,三季度猪肉消费需求将会逐渐提升。随着暑期结束,新生入学,以及中秋、国庆节日的来临,消费将逐渐季节性回升。

 

猪价

 

未来稳定生猪生产,保障猪肉供给和市场价格平稳,需要从养殖场(户)和政府调控两个方面着手。养殖场(户)应科学调整存栏结构,不要盲目压栏,及时出栏,合理调减产能,加快淘汰低产母猪,有效降低生产成本,同时在夏季高温多雨气候下做好疫病防控工作。政府在通过冻猪肉收储等调控措施对市场进行短期调控的同时,应引导养殖场(户)做好非洲猪瘟等重大动物疫病的有效防控,引导、支持生猪养殖场(户)完善基础设施建设、提升生物安全水平,增强产业稳产保供能力,特别是在猪价下行周期更需要出台生产稳定政策,例如低息贴息贷款、生猪价格/收入保险等,防止生猪产能调减速度和幅度过大,保障生猪生产和猪肉市场稳定。


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