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这两天，“黄河大堤内惊现大量死猪”的消息惹得养猪圈内圈外人议论纷纷。几乎所有人都在发问：死猪哪儿来的？死猪是带病猪或者非瘟猪吗？健康猪喝了被污染的河水会不会被传染？对上下游的水源污染造成了怎样的影响？为什么不进行无害化处理？
这不仅让笔者想起了8年前的“黄浦江漂死猪”事件，两者几乎如出一辙。时隔多年，为什么“漂死猪”事件又发生了？
至少6头死猪被丢弃在黄河内蒙古达拉特旗段“国堤”内侧图源 半月谈
这是黄河内蒙古达拉特旗段“国堤”内侧的几头死猪图源 半月谈
“黄河漂死猪”事件是有大背景的
养猪的人都清楚，去年冬季到目前为止，全国范围内的猪场尤其是北方地区的猪场腹泻、五号病大流行，造成大量的仔猪和母猪伤亡。除此之外，据网友的一线反馈称，非瘟疫情远远不止官方报道出来的那么几起，而是在大小猪场之间暴发率很高，甚至给山东、河北、江苏等地的产能恢复造成一定的负面影响。
所以，近几个月“猪场有大量的猪只因病死亡”绝对是客观事实！这就是“黄河漂死猪”事件发生的大背景！
猪死了为什么不进行无害化处理？
对于养猪人来说，天天见死猪倒没什么稀罕，但是为什么不把死猪进行无害化处理，而是要扔进黄河呢？
对此，笔者看网友基本上持两种说法：
第一种：死猪为非瘟病死猪，某些养猪人因为自家的猪遭殃中招没有挣钱甚至亏钱，心存怨气，故意把死猪扔进河里，试图祸害整个行业！笔者十分不认同这种说法，笔者相信绝大多数养猪人都是心地善良的农户，即使自己没有赚到钱也能体谅养猪的不易，心肠还不至于坏到这个地步。与其这样扣帽子倒不如说养殖户自己也“并不知情，不是故意为之”。
众所周知，当下猪只感染非瘟病毒潜伏期长，患病猪只症状不明显，对于一些经验不丰富或者是信息闭塞的养殖户来说根本就不知道自己的猪已经“被非瘟”了，扔到河里则纯属是“无害化处理”“环境保护”意识的薄弱。
病死猪无害化处理
第二种：政府的“无害化处理补贴”不能到位，养殖户不再幻想补贴也不再坚持无害化处理。
我们知道，2011年以来，中央财政持续实施养殖环节无害化处理补助政策，主要用于补助养殖环节病死猪无害化处理任务的实施者。但是10年下来，无害化集中处理行业的发展依然面临诸多困境。尤其是2018年非洲猪瘟疫情暴发后，受政府补贴政策变化等多种因素影响，真正到养殖户手里的补贴少得可怜。
例如，原来进行无害化处理政府补贴的80元/头是由中央和省以及地方财政分别负担的，现在调整为由中央财政切块下达，调整后因各级财政配套严重不足，一些地方明确不予配套，导致补贴标准大幅下降，有的地方每头实际补贴仅27.98元。
养猪补贴
不仅补得少，而且还会拖延很长时间。无害化处理的补贴资金拨付无刚性约束，拨付周期长、不足额且拖欠严重，有的地方甚至已拖欠企业数亿元，在病死畜禽处理成本不断提高的情况下，严重影响企业正常运营。很多小型养殖户直接表示从来就没有拿到过这一补贴。
此外，对于病死畜禽无害化处理这一政策要求，各地方政府重视程度很不一样，甚至有的地方把无害化处理当做负担，导致倒卖偷埋、乱丢乱弃病死猪现象经常发生。
还有一种情况就是，养猪户也知道要进行无害化处理，但是周边并没有集中处理场，只能无奈进行“乱丢乱抛”！
这5条措施能否杜绝病死猪乱丢乱抛？
从2013年的“黄浦江漂死猪”到今天的“黄河漂死猪”，我们不难发现，只要这一类事关民生和公共安全的事件一发生，会给上下游的老百姓造成很大的恐慌，引起广泛的社会关注。那么，到底该怎么杜绝这一类情况的发生？
对此，在今年两会上，全国政协委员胡旭晟就提案从五个方面进行监督与管制：
1、对无害化集中处理进行立法。就是从法律上规定如果对病死猪进行倒卖偷埋、乱丢乱弃，违反了就是犯法，就得罚钱或判刑。
病死猪无害化处理
2、健全资金补助标准体系。很好理解，处理病死猪是需要成本的，环保、防疫、收集、处理等都是成本，并且这个成本是不断上涨的，所以政府不但要补贴，还要视情况、按地区增加补贴额度。
3、加大资金拨付监管力度。意思就是说，光说了给补贴不管用，还必须限制多长时间之内把补贴落实到位，把补贴款打进养殖户的账户里，不能拖个三五年，求爷爷告奶奶才能到位。
4、统筹推进优化调整布局。主要意思就是政府你得增加无害化处理点，或者扩大覆盖范围，如果我家的猪死了，但处理点在30公里以外，我还会去吗？我拉着一头猪跑一趟还不够油费。所以建立更加完善的区域性无害化收集处理体系是解决问题的根本。
5、探索推进评级管理机制。就是要探索建立硬件投入、工艺技术、防疫体系、管理水平等标准化规范化考评指标体系，推进对现有无害化处理场进行全面考核和评级管理，建立健全按等次确定补助标准和奖惩机制，促进病死畜禽无害化处理行业优胜劣汰。
这些应对措施其实都不难想到，如果真正落实了，相信“漂死猪”的现象几乎就能杜绝了，但怎么落实？才是重点！
漂死猪
说到底，病死畜禽无害化集中处理是事关动物疫病防控、食品安全和生态环境安全的重要民生事业，具有社会公益属性，其推行高度依赖政策引导和政府支持。
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