江西邦诚
广告
您的位置: 首页 > 新闻 > 点评 > 内容

新一轮养殖“环保风暴”?更是在完成三年前定下的目标

牧食记 2020-07-29

阅读()

过去的两个月,农业农村部分别与生态环境部、财政部下发专门通知,要求强化养殖污染监管及继续中央财政支持。
  过去的两个月,农业农村部分别与生态环境部、财政部下发专门通知,要求强化养殖污染监管及继续中央财政支持。农业农村部还在本月初召开视频会议,对畜禽粪污资源化利用工作进行再动员再部署。一时行业里关于新一轮“环保风暴”的议论四起。
 
环保风暴
  
  事实上,在农业农村部2月底公布的《2020年畜牧兽医工作要点》中,畜禽养殖废弃物的资源化利用便与生猪生产恢复发展一道并列今年的两大硬任务。更早前的2017年6月,国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,提出到2020年全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。
  
  作为我国畜牧业发展史上第一个专门针对畜禽养殖废弃物处理和利用出台的指导性文件,国办的《意见》成为此后几年该领域工作的总体目标。
  
  据了解,截至今年6月底,我国畜禽粪污综合利用率已达到75%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到了93%,非常接近原定的目标。尽管近年有非洲猪瘟和新冠肺炎疫情对行业的重重冲击,相关主管部门对推动目标实现的决心仍是坚定不移。
  
  01 存在问题
  
  随着我国畜禽养殖的日益专业化和规模化,传统的种养结合生态循环模式逐渐淡出。畜牧业在有效保障城乡居民肉蛋奶供应的同时,也伴生了大量的畜禽粪污。据官方统计,全国每年产生畜禽粪污总量将近40亿吨,畜禽养殖业排放物化学需氧量1268万吨,占农业源排放总量的96%,是造成农业面源污染的重要原因。
 
环保风暴
  
  从2015年起,畜禽粪污问题开始引起政府和行业的高度重视。在2016年8月农业部等六部委制定的《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》中,即要求探索畜禽粪污利用的有效技术路径。按照当时的设想,对于畜禽粪污,要围绕收集、处理、终端产品利用等关键环节,促进资源化利用。
  
  在国办《意见》发布的当年底,全国畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为64%和65%。到了2018年底,这两项指标均提高至74%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。
  
  根据农业农村部去年底通报的2018年度畜禽粪污资源化利用专项评估结果,在全国所有省市区中,福建、安徽、江苏、北京、重庆、江西、湖北、山东等8个省份的农业农村部门被评为优秀等次,其余省份均为合格,其中新疆和黑龙江位列末次。该通报亦指出了全国工作中存在的问题:
  
  一是部分地区工作推进不力。部分地区财政投入少,特别是畜禽粪肥还田利用支持政策不足,三分之一省份没有安排省级专项资金进行支持。部分地区没有把畜禽粪污资源化利用作为硬任务、硬指标,把养猪和环保、美丽乡村对立起来,甚至搞“无猪市”“无猪县”。
 
环保风暴
  
  二是终端利用渠道仍未完全打通。部分地区项目实施进度慢,整县治理思路不清晰,畜禽粪肥施用机械推广滞后,就近就地利用的市场化运营管理机制不健全。部分地区能源化利用尚未破题,缺乏生物天然气接入城市燃气管网、沼气发电并网运行的成熟商业模式,畜禽粪污处理可持续运行难度大。
  
  三是规模养殖场设施装备配套率低。部分地区规模养殖场粪污处理设施不齐全,全国装备配套率与预期目标相比还有很大差距。部分地区对大型规模养殖场的验收工作进展滞后,未能及时出具符合要求的配套验收证明。
  
  四是直联直报信息系统填报不规范。部分省份工作重视不够,规模养殖场直联直报信息系统逐级审核责任落实不到位,影响系统填报数据质量,有的县设施装备配套证明材料不符合要求,有的县数据不全,有的县数据虚高。
  
  02 技术模式
  
杨振海
杨振海
  
  2018年,时任全国畜牧总站站长杨振海介绍过总站在总结地方实践经验的基础上梳理出的三大类九种典型的畜禽粪污资源化利用技术模式,分别是种养结合类、清洁回用类和达标排放类。第一类模式下包括粪污全量还田、粪便堆肥利用、粪污能源化利用、粪水肥料化利用四种,第二类下包括粪便基质化利用、粪便垫料化利用、粪便饲料化利用、粪便燃料化利用四种。
  
  杨振海特别指出,第三类的粪水达标排放模式成本高、难度大,在当前养殖业生产成本高企的背景下,其仅宜作为一种技术储备。
  
  其中粪污全量还田亦是此次农业农村部与生态环境部联合通知中着力鼓励的模式。据中国农业大学资源与环境学院李国学教授介绍,粪污全量还田模式的关键技术包括了粪污处理、储存和专业化施用,适用于水泡粪工艺或自动刮粪回冲工艺,粪污的总固体含量应小于15%,且需要拥有与粪污养分量相配套的农田。他表示,全量还田技术还做不到100%物质和能量利用,应进一步研发更有效的集收集、处理、储存、回用与一体的智能化高效集成技术,在技术和模式上进一步挖掘,应建设全量还田长效运行机制,从管理和补贴上要有相应办法。
 
环保
  
  而在农业农村部公布的2018年十项重大引领性农业技术中,作为粪便堆肥利用模式一部分的“异位发酵床处理猪场粪污技术”入选。
  
  “异位发酵床”模式是指粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外,再利用垫料和微生物菌进行发酵分解。根据《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)》,这是一种在东部沿海和西南地区重点推广的技术,其中采用“公司+农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式,规模生猪养殖场则宜采用高架发酵床模式。
  
  在2018年7月召开的异位发酵床技术座谈会上,山东省畜牧技术推广总站站长曲绪仙认为该技术的设计原理科学、没问题,但是在实际推广使用中要因地制宜,充分考虑当地的垫料资源和腐熟菌种、设施装备的选用问题。四川省畜牧技术推广总站站长徐旭亦指出,异位发酵床在四川是作为主推技术进行推广,但该模式存在技术使用不熟练、垫料成本高、重金属含量易超标、基础建设和运行费用高等问题。
  
  03 政治站位
  
  正如农业农村部所指出,畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路,也是治本之策。但由于我国种养主体分离,种地的不养猪,养猪的不种地,种养不匹配的问题普遍存在,畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。
  
  由农业农村部副部长于康震、总畜牧师马有祥、国家首席兽医师李金祥悉数出席的视频会议指出,各地要切实提高政治站位,增强责任感紧迫感,准确把握项目推进要求,切实加快项目实施进度,组织开展项目绩效评价,确保中央资金使用安全,多措并举加力推进项目尽快落地见效,通过项目示范带动打通畜禽粪污资源化利用路径。
 
环保
  
  会议还强调了四个方面的“狠抓”,即狠抓粪污处理设施配套,逐步提高规模养殖场设施装备水平;狠抓畜禽粪肥还田利用,发展培育粪肥施用社会化服务组织,促进粪肥低成本就地就近还田;狠抓日常监督管理,强化直联直报系统数据填报和审核,加强对粪肥还田适用标准和利用过程管理;狠抓典型宣传引导,总结典型经验和案例,开展多种形式的推介活动。
  
  财政部亦表示,2020年将继续支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用,同时支持符合条件的非畜牧大县规模养殖场粪污治理。对于整县推进项目,要全面提升养殖场户粪污处理设施装备水平,兼顾畜禽粪肥田间贮存和利用设施建设,畅通粪肥还田利用渠道,畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,构建起种养结合、农牧循环的可持续发展机制。

免责声明:部分文章资料来源于互联网,已标明来源,版权归原作者所有,内容仅供读者参考,如有侵犯原作者权益,请及时留言联系我们删除!
江西仲襄本草生物有限公司
广告