江西邦诚
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多国叫停粮食出口!丨联合国预警粮食危机,我们需要担心吗?

新京报 2020-04-02

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今年3月下旬起,越南率先宣布禁止该国大米出口,引起了哈萨克斯坦、柬埔寨、乌克兰等多个的注意,随后这些国家也加入了禁止或限制粮食出口的行动之中。
  今年3月下旬起,越南率先宣布禁止该国大米出口,引起了哈萨克斯坦、柬埔寨、乌克兰等多个的注意,随后这些国家也加入了禁止或限制粮食出口的行动之中。
  
  截止目前发布粮食出口禁令的国家:
  
  越南,世界第三大水稻出口国,禁止大米出口;
  
  俄罗斯,最大小麦出口国,建议限制出口小麦;
  
  哈萨克斯坦,世界第二大面粉出口国,对包括面粉、土豆、胡萝卜在内的11种农产品实行限制出口;
  
  泰国,宣布鸡蛋出口禁令;
  
  塞尔维亚,宣布暂停出口葵花籽油等农产品;
  
  印度,全球最大的稻米出口国,大米出口因“封国”而陷入停滞;
  
  然而,越南在做出这一禁止大米出口的决定不久之后,事情又突然出现了转机。据外媒4月1日最新报道,本周二(3月31日)越南在紧急召开了关于粮食安全的会议之后,再次宣布了一个令人意外的消息,该国表示,出口大米是有必要的,不过在当前的情况下,必须对大米的出口进行控制,以确保该国粮食供应安全。
  
  好端端的,为啥要发布这些禁令?
  
  疫情影响是一个方面。因为一些国家采取了“封国”措施,还有的国家为确保国内粮食需求,纷纷限制和禁止出口粮食。
  
  另外一个方面是天灾。比如泰国则遭遇了几十年来最严重的旱灾,米价一再攀升、草地贪夜蛾从非洲一路进军到亚洲,使得2019年亚洲非洲多个地区的玉米和水稻20%-70%的减产等。
  
  如今,已经有一些国家宣布粮仓告急。
  
  连年战乱且粮食产量很低的伊拉克首当其冲,该国称在未来几周内,需要进口25万吨大米和100万吨小麦来保证其粮食储备并向国民提供食品。
  
  此外,印尼和菲律宾两国也宣布粮仓告急,称储存的粮食最多只能维持3个月,如果疫情不能尽早结束,他们恐将面临粮荒。其中,菲律宾人平时吃的大米很多就来自越南。
  
  联合国粮农组织预计,糟糕情况预计将在4月和5月出现
  
  各国政府在新冠危机期间采取的保护主义措施,可能导致全球粮食和食品的短缺,进而影响粮价的稳定。
  
  接着一些粮食储备不够的国家就慌了。
  
  伊拉克表示,在未来几周,需要进口25万吨大米、100万吨小麦,来保证国家粮食储备,向国民提供食物。
  
  印尼、菲律宾已经面临粮荒,储存的粮食最多只能维持3个月。
  
  还有很多国家已经开始抢购,阿尔及利亚、土耳其等主要小麦进口国已经发了采购标书,摩洛哥也暂停小麦进口关税。
  
  正是基于此,有不少人开始担忧“全球粮荒”要来了。于是大家会看见美国的小麦期货在半个月里,涨幅已经高达15%。
 
全球粮荒
  
  联合国粮食及农业组织3月31日表示,新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断,可能影响一些国家和地区粮食安全。联合国粮食及农业组织在官方网站说:“除非我们快速采取行动,保护最脆弱环节,保证全球粮食供应链通畅,缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响,否则我们面临粮食危机迫近的风险。”联合国粮农组织预计,糟糕情况预计将在4月和5月出现。
  
  疫情对全球粮食生产和需求造成全面冲击,加之部分国家蝗灾影响粮食生产,有可能会恶化全球粮食市场预期,形成各国抢购、限卖及物流不畅的恐慌叠加效应,导致国际粮价飙升。
  
  我们需要担心吗?
  
  倘若粮食进口受到疫情冲击,中国的粮食安全是否有保障?中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,我国三大主粮自给率极高,同时社会存量丰富,足以保障14亿人的口粮。我们的饭碗仍端在自己手里。
  
  “讨论粮食安全,首先要弄清楚什么是粮食,一般来说,多指小麦、稻谷、玉米这三大主粮,这三大主粮方面,多年来,我们每年的生产量都是大于需求量的,社会库存充足,进口很少”,李国祥说,“事实上,三大主粮现在不是进口的问题,而是去库存的问题,以玉米为例,2016年库存压力达到巅峰,没有仓库放了,此后几年一直在多方面想办法去库存,到现在已经取得了很大的成效,但库存量仍然在1亿吨左右。”
  
  小麦的和稻谷的生产同样供大于求,李国祥介绍,“小麦和稻谷是居民的主要口粮,据我们团队研究,每年的消费量在1.7亿吨左右,但两者每年的总产量则在3.3亿吨到3.4亿吨,也就是消费量的两倍。同时,这两者的社会库存量估计在3亿吨左右,其中小麦1亿吨左右,稻谷2亿吨左右。所以,在口粮方面,不用担心粮食供给不足的问题”。
  
  大豆是我国粮食进口的大宗产品,每年1亿吨的进口量中,8000多万吨是大豆,数据显示,2019年,我国大豆进口8851.1万吨,而其他谷物和谷物粉,总计的进口量仅有1785.1万吨。大豆占据绝对多数,那么大豆进口危险吗?李国祥表示,“我国大豆进口的途径正在多元化,目前看来,大豆进口的途径并没有受到明显的影响”。
  
  李国祥分析称,“要分析是否有影响,先要看大豆进口的途径,以前的主要进口国是美国,目前巴西成为主要进口国,进口量为5000万吨到6000万吨之间。从当前的情况看,巴西并没有减少出口,美国则在增加出口。从美国方面看,美国农民正在扩大种植面积,今年的总产量肯定会更高,出口量也会更大”。
  
  疫情对农业的影响,或许更多会集中在物流领域,李国祥说,“对种植的影响不大,我国如此,外国也如此。乡村的人口较为分散,如果种植业的机械化程度高一点儿,影响就更小的。比如美国,就是如此。未来的影响可能在运输方面,比如是否有可能中断运输,但即便真的出现那样的情况,对我们影响也不大,一方面我们足以自给自足,另一方面,假如真的运输中断,中断时间一定是短暂的,不可能长时间中断”。
  
  粮食危机一旦爆发,最害怕的应该是「粮食自给率偏低」的国家。它们无法产粮自给自足,只能从别的国家购买。
  
  比如日本,小麦几乎全部依赖进口。韩国的粮食自给率更是屈居倒数,仅仅25%。很多国家为了一味地发展经济,忽视了农业的发展。无论经济如何发展,工业和服务业的势头如何强劲,我们始终保持粮食安全战略,守护着最基本原则——谷物基本自给,口粮绝对安全!
  
  所以,“我们还会为吃饭发愁吗?”引用袁隆平先生的回答:“不可能了,不可能了!”

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