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大企业疯狂扩张的背后:小散户缺钱缺地缺信心 呼吁:大小猪场请一视同仁!

猪场动力网 2020-03-31 08:51:15

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进入3月以来生猪价格接连下跌,但与此同时,仔猪的价格却屡创新高。根据以往的现象来看,这种现象是反常的。
  前段时间,《财经》杂志记者走访河南安阳、洛阳、驻马店等多个市县发现,曾经占猪肉市场供应半壁江山的中小养殖场们,或面临萎缩,或复产艰难。
  
  进入3月以来生猪价格接连下跌,但与此同时,仔猪的价格却屡创新高。根据以往的现象来看,这种现象是反常的。造成这种反常主要是因为,大企业在获得财政和金融方面的鼓励后,疯狂扩张,圈地抢猪,抬高了仔猪价格。
  
  洛阳经营猪场的王祺(化名)在接受《财经》采访时,他说,“大公司到处找猪,推高了仔猪的价格。”猪经纪李恒(化名)感叹到,现在大场、集团公司都在抢仔猪,砸钱买。以前人穷才养猪,现在大力养猪的都是有钱人。
  
  无论是购买仔猪还是猪场的扩建重建,想要复养和扩产的农户都需要资金的支持。但财政和金融对大企业的偏向,让中小散户举步维艰。
  
  “扶持政策落不到自己头上”,多地的养猪户向猪场动力网的后台反映。国家出台多项加快恢复生猪生产政策,将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上、提高不良贷款容忍度,推广生猪活体贷款等。但他们仍反映贷不到款,更拿不到贴息补助。
 
大企业疯狂扩张
  
  而据《财经》报道,养殖业巨头牧原收到流动资金贷款贴息补助共计7300万元,这些补助已由牧原食品股份有限公司和八家子公司入账。
  
  《瞭望》杂志曾对安徽省16个地市的33个县进行了问卷调查,范围涉及233位养猪户,其中反映资金匮乏的农户比例高达反映者分别占61.8%。有78.5%的受访养猪户希望得到贷款贴息等金融支持。
  
  除了在经济上对散户的偏离,有些地方甚至直接限制散户的复养复产。
  
  近日,宜春高安市的生猪养殖户陈贵生家的养殖场被强拆一事闹得沸沸扬扬,引发了不少养殖户强烈的共鸣。
  
  陈贵生家的养殖场,新建的两排约1200平方米的猪舍,被当地相关部门以违建名义拆除。陈贵生家附近,还有好几位养殖户有相同的遭遇。他们的猪场之前都有相应的环保措施,并且还取得了营业执照。在扩建时,他们就向相关部门提出了申请,进行扩建复养时,相关部门也到过现场,并没有进行制止。
  
  建的时候没问题,建完了却被拆除,此次拆除让他们损失数万到数十万不等。对此,当地解释说“目前这里制定的政策是发展规模养殖,以避免个体养殖在环保方面不能达标而造成环境污染,所以对小猪场养殖会进行严格控制。小猪场就算能养,也要办理环评才能养殖”。
  
  生态环境部、农业农村部早已明确要求,超过96%的生猪养殖项目(年出栏量5000头以下的生猪养殖项目)在线填写环境影响登记表备案,无需办理环评审批。由此可见,就算国家规定无需办理环评审批,但拿环保来阻挡当地散户的复养和扩产,依然是基层干部的常规操作。
  
  上述案例经过媒体曝光,镇党委书记郑龙迅速回应。
  
  郑龙对对拆除生猪养殖场扩建猪舍的原因进行了说明:“第一,当地一些村民反映一些原来的养殖户和一些农户在违规搭建猪场,影响当地的环境;第二,按照上面的政策,现在鼓励生猪养猪,但也要进行相应的环保和土地备案,它都没有进行土地和环保备案,所以我们对它进行集中拆除。”他还表示“一些生猪养殖没有环保措施,产生了污染让村民意见较大,他们必须要处理。而为了公平起见,对部分具备环保措施但没有备案的猪场也统一进行了拆除。”
  
  回应内容让人大失所望,未触及到问题的核心:养殖户在建厂之前曾向镇政府提出申请,可是镇政府不批,这其中是否存在政府“不作为”的现象呢?养殖的猪场被强拆,损失数万元不等,政府是否会进行相应的赔偿呢?养殖场是否产生“污染”到底是由谁说了算呢,村民?政府?还是专业的第三方机构?郑书记对“具备环保措施但没有备案的猪场也统一进行了拆除”,是否涉及一刀切呢?类似于这样的关键问题均未进行解答,此事可以算是不了了之。
  
  有限的资金加上地方模糊的态度,足够让中小散户丧失对复产复养的信心。
  
  中小养户对于恢复生猪生产的重要性无需多说,中国散小户一直占养殖业的大头,经过这些年的变化,可能有所减少,但依然占半壁江山。简单来讲,中小散户的生产水平如何,决定市场的有效供给。
  
  国家层面也多次发文,鼓励中小散户的发展。在2019年9月,国务院办公厅在《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中提到要积极带动中小散养户的的发展,鼓励有意愿的农户稳步扩大养殖规模。对散养农户要加强指导帮扶,不得以行政手段强行清退。
  
  有人认为,当下养猪业的头号杀手是非洲猪瘟,但笔者看来,将散户与“落后、污染”划上等号,限制、阻碍其发展,这才是养猪业最大的掣肘。所以,笔者呼吁,希望散养户能得到一视同仁的对待。
  
  有人说,如果中小散户不能发展起来,我国的猪肉供应永远不能恢复正常,所以请求国家和基层能一视同仁的对待大企业和中小散户。笔者认为,这句话对,但不全对。
  
  我们想要的一视同仁,并不局限在“猪肉少了”和“脱贫攻坚需要”这样的局面下,因为猪肉少了总有一天会多起来,脱贫攻坚战也总有一天会胜利,那届时,我们还能不能再被政策和国家“一视同仁”呢?
  
  真正的“一视同仁”,是希望基层能尊重中小散户合法养猪的权利,是希望得到在“法律面前,人人平等”这样的基本尊严!只有获得了这些权利和尊严,才能叫做真正的一视同仁!

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