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“两会”畜牧业:新兽药研发、建议制定兽药法

规模e猪2019-03-08 09:14:49

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优秀的兽药我们鼓掌,低劣的兽药我们摒弃,劣质的兽药不仅腐蚀着每一位养猪户的内心,更破坏着整个行业。
  “科创板也给了科研人员信心。”全国人大代表、国家兽用药品工程技术研究中心主任田克恭一直从事科研工作,同时致力于科研成果转化。“新兽药研发周期长,连续多年研发投入1亿多元,还拿不到一个新兽药注册证书。如果没有足够的资金支持,很多成果转化都难以完成。”田克恭说,“科创板帮科技企业降低融资门槛,会让很多还在艰难开发中的科研人员看到希望。”
  
  优秀的兽药我们鼓掌,低劣的兽药我们摒弃,报喜的同时也不忘忧虑,劣质的兽药不仅腐蚀着每一位养猪户的内心,更破坏着整个行业。
 
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  人大代表陈瑞爱:建议制定《中华人民共和国兽药法》
  
  “惩罚力度很低,很容易造假”,针对当前兽药行业管理乱象,广东团全国人大代表陈瑞爱日前向南方农村报记者表示,今年两会她将提交关于制定《中华人民共和国兽药法》的议案,陈瑞爱说,必须将兽药管理提高到国家法律的层面,通过立法的形式把好食品安全的第一道关。据了解,目前这份提案已经得到了广东团内超过30个人大代表的联名。
  
  资料显示,早在2007年,汪惠芳等30位全国人大代表提出制定兽药管理法的议案。但当时国务院法制办和农业部认为,2004年修订后的兽药管理条例在兽药的研制、生产、经营、进出口、使用以及监督管理方面进行了完善和强化,进一步增强了可操作性,加强了法律责任,议案提出的问题主要是兽药管理条例执行的问题。建议先对兽药管理条例的实施情况进行必要的评估总结,在此基础上再决定何时制定兽药法为宜。
  
  近年来,随着毒奶粉、速成鸡等食品安全案件的曝光,畜牧食品安全多次成为舆论关注的焦点,获得安全的食品已经是群众迫切的诉求。兽药不仅是医治动物疾病的必需药物,同时也是直接关系到人们食用动物产品安全和动物产品出口的特殊产品,养殖行业中规范使用抗生素等是保障肉食品安全的重要一步。
  
  陈瑞爱认为,现行的《中华人民共和国兽药管理条例》从1998年出台,最近的一次修改是2004年,已经远远不能适应现在的兽药行业。再加上我国兽药行业管理和监督机制还不够健全,职责也不是非常明确和清晰,比如处方药和非处方药的管理,一直执行不到位,兽药管理急需上升到国家法律层面。“制定兽药法有利于加强监督管理,明确责任,能够有效震慑造假和售假行为。”
  
  陈瑞爱代表专门从事畜禽疫病及相关公共卫生、食品安全、防控技术研究,履职多年来,基于自己的本职工作她做了无数调研,她的建议围绕如何降低畜牧养殖业抗生素的使用,保障食品安全,同时减少抗生素对环境的污染。
  
  陈瑞爱说:“建议制定《中华人民共和国兽药法》,真正管住农产品质量,尤其是抗生素的使用。当然,农业农村部本身有一个三年行动计划,但是要把这些计划能够长期跟产业生产,跟整个农产品的质量,跟市场(就是让大家吃上放心、健康、质量安全的产品),要跟国际接轨,这是我今年的一个建议。这个调研的时间很长,而且是我的本专业,我也跟农业农村部做了很多沟通,我想是能够很好的推动的。”
 
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  全国人大代表、温氏食品集团股份有限公司名誉董事长温鹏程:将新理念新技术新业态新模式引进农业
  
  “总理在政府工作报告提出,2019年要对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康。这是全国亿万农民的大利好,信息振奋人心。”3月6日,十三届全国人大二次会议广东代表团开放日,全国人大代表、温氏食品集团股份有限公司(以下简称“温氏集团”)名誉董事长温鹏程围绕乡村振兴这一主题发言。
  
  “产业振兴关键在于发展现代农业,推动农村产业融合发展,其根本途径是将新理念、新技术、新业态、新模式引进农业。”此前,温鹏程接受南方农村报记者采访时指出,乡村振兴,产业是关键,发展现代农业是实现乡村产业振兴的一大关键。
  
  升级“温氏模式”
  
  温鹏程介绍,近年来,温氏集团不断创新合作经营模式,延伸产业链条,为推动农村产业融合发展作了积极的探索;积极升级“温氏模式”,推动传统养殖业的转型升级,通过物联网新技术在畜牧养殖链中的应用,大幅度地提高了生产效率,助力农户增收;配合各地“一村一品”“一镇一业”计划发展畜牧养殖业,助推富民兴村产业发展。
  
  在升级后的“公司+农户(家庭农场)”的新模式下,2018年该公司5万多合作农户的合作效益为80多亿元,户均效益达15.5万元,同比增长11%。
  
  环保是新的竞争力
  
  温氏集团以畜牧养殖为主业,重视环保工作是其持续发展的法宝之一。近两年,温氏集团投入10多亿元帮助合作农户(家庭农场)升级改造环保设施,推行健康生态养殖模式。目前,温氏集团针对大型畜禽养殖场污染防治已形成了成熟的环保工艺,把清洁生产、污染物综合利用、生态设计和可持续发展融为一体,形成了完整的生态健康养殖模式。
  
  培训合作农户5万多人次
  
  “人才是实施乡村振兴的有力支撑。”温鹏程非常关注新型职业农民的培养,他认为,可以通过加强技术指导和组织培训方式,提高家庭农场主整体素质。据介绍,温氏集团去年开展了2700多场培训,培训合作养殖户5万多人次,力求使合作农户成长为“懂技术、会管理,善经营、有文化”的新型职业农民。
  
  温氏集团近年以“公益帮扶+产业振兴”模式,打造“让爸爸回家”公益项目,为想回乡创业的农民工提供就业或创业的平台和机会,同时也为乡村振兴培养人才。目前已经吸引了3000多名外出务工人员返乡办场合作养殖。
  
  温鹏程还建议,在巩固近几年农村土地承包经营权确权工作成果的基础上,加快制订出台推动农村土地流转的政策,推动解决农村土地“碎片化”问题,让乡村土地这一优质资产尽早转变成优质生产资源,做强做优适度规模农业经营主体。
  
  同时进一步加强对涉农资金的统筹整合,加大对农村产业的资金扶持力度,为乡村产业振兴提供资金保障,促进富民产业发展和农民持续增收。
  
  全国政协委员、新希望集团董事长刘永好:宠物、冷链物流、调味调料等业务条件成熟就上市
  
  作为“农民的老朋友”,刘永好每年提交的议案或提案基本上都会围绕“农转非”三个领域。“今年,我带来了8个提案,包括关于‘绿领’培养和‘绿品’培育相结合,进一步提升新农民培训实效的提案;关于加大产业扶贫力度,健全稳定脱贫长效机制的提案;关于加快农村一二三产业融合发展推进乡村振兴战略规划落地生根的提案;关于加强数据监管立法,促进现代金融科技发展的提案;关于落实生态环保理念,引领畜禽养殖业绿色发展的提案;关于试点放开原材料进口资质促进民营加工企业持续健康发展的建议;关于优化增值税、释放税制红利进一步改善营商环境的提案;关于支持奶业振兴扶持奶牛规模化养殖基地建设的提案。”刘永好3月3日对《证券日报》记者如此表示。
  
  企业的发展并非一帆风顺,好在遇到坎时能正确的面对自己。“2011年,新希望集团实现了800亿元的收入,2012年过千亿元应该不成问题,结果,2012年没有实现,2013年也没有实现。从那时候起,我们就开启了转型与升级。”刘永好表示,新希望提出了“新机制、新青年、新科技、新消费、新责任则”的五新企业。在经济下行压力较大的今天,新希望集团去年实现了营收、净利、税收20%以上的增长,这都归功于我们提出的“五新”企业,而且我认为,这也是当前传统制造型企业面临挑战,必须要走的一条转型之路。
  
  而据《证券日报》记者了解,新希望的新机制主要体现在合伙人模式上,正是因为这个模式,也成就了新乳业董事长席刚的亿万富翁。而通过合伙人模式,新希望集团旗下已经孵化了多个项目,而它们正在不断壮大。“新希望是产业集团,在我们的产业板块中,包括宠物、冷链物流、调味调料、金融等等,它们都是合伙人模式,当条件成熟时会逐步走上市之路。”已经拥有新希望和新乳业两家A股上市公司的新希望集团,在刘永好的规划版图中,未来还会有更多的公司上市。

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