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又一重要文件发布，这次不仅涉及到了规模化猪场，也涉及到了一直被忽视的中小散养户，都涉及到了哪些方面，是好消息还是坏消息呢？
我国养猪行业的发展有两条腿，一条是中小散，一条是规模场，最近几年养猪业一直是靠“一条腿”走路，所以才出现了2019年猪价惨跌，2020年猪价暴涨的过山车式行情变化。经历之后才知道失去的珍贵，养猪业才知道自己的发展离不开占据养猪数量“半壁江山”的中小散，养猪行业要想健康发展，一定是中小散和规模化猪场齐头并进，各自在各自领域发挥出优势。
一、继续加大对中小养殖户的帮扶带动
农业农村部网站23日消息，农业农村部在答复政协第十三届全国委员会第四次会议第2336号（农业水利类395号）提案时提出，早在2019年9月，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中就明确提出，要积极带动中小养殖场(户)发展，把带动中小养猪户的发展作为生猪补栏复养的重点工作。
据数据显示，当下全国年出栏生猪数量500头以上的规模化猪场的生猪养殖量仅占到全国生猪存栏总量的57%，而剩下的43%都被散养户所饲养。由于部分地区私自加大加宽环保要求，导致大量农村散养户被迫离开养猪行业，早在2017年非洲猪瘟发生之前，全国能繁母猪存栏量和生猪存栏量就在行情逐渐下滑和环保的双重压力之下不断下降，2018年下半年到2019年的非洲猪瘟可谓是雪上加霜，直接导致全国生猪产能被腰斩，最低时甚至不到正常水平的一半，致使猪价、肉价大涨，消费者吃肉困难。此轮猪周期猪价能有如此大的波动幅度同中小散被打击有重大关系。
这次文件的发布就意味着上级已经意识到这打击中小散问题的重要性，意识到我国养猪行业离不开中小散的支持。文件显示，后续国家对于中小散养户的支持主要会来源于4个方面：
1、把中小散养户组织起来，依托龙头企业的技术和市场优势，带动中小散增产增收。
2、推广最近几年大放异彩的“公司＋农户”、托管租赁、入股加盟等养殖模式，模式，支持龙头企业带动中小养殖户发展生产。
3、推动银行业金融机构积极探索“大带小”金融服务模式。
4、加强技术指导，组织协会、专家进行培训，发放技术手册等资料，针对中小散管理水平低、动物疾病防护水平低的问题进行响应指导。
倘若四个方面的支持全部落地，就可以有效解决当下中小散养户所面临的资金不足、技术不足、观念较差等传统养殖的遗留问题，有助于促进中小养殖户融入现代生猪产业体系，这对于中小散来说是个巨大的好消息。
二、规模化养殖要设置有梯度的准入资格
最近几年我国规模化养殖发展成效显著，2020年，全国畜禽养殖规模化率已经达到了67.5%，比2015年提高了13.1个百分点。尤其是相对家禽养殖行业更落后的生猪养殖行业，这次生猪产能恢复过程中，涌现出了一大批年出栏10万头以上的大规模养猪企业。
到不同地区的环境承受能力有限，消费者的消费需求也有限，并不是越大越好，适合的才是最好的。后续虽然国家鼓励规模化养殖，但是也不是所有的规模化养殖就可以“恣意妄为”，比如畜牧法就规定了生产场所、动物防疫、技术人员的要求，动物检疫法就规定了防疫条件的要求，自然资源部就规定了养殖用地的要求，《畜禽规模养殖污染防治条例》则规定了污染防治的要求。
当下，对于规模化养殖国家的扶持力度很大，8月20日，河南省南阳市支持牧原集团发展指挥部召开支持牧原集团加快发展座谈会，会议指出“把支持牧原集团加快发展摆上重要位置，紧紧围绕牧原集团发展布局”，“要强化服务意识，躬身入局、狠抓落实，当好“店小二”、做好“服务员”，着力解决好企业急难愁盼的突出问”。管中窥豹，可见对于规模化猪场支持力度之大。
随着各项规定的落地，规模化猪场已经失去了保护外衣，其在发展的同时也要遵守各方面的规定。规模化养殖放任了这么多年，突然收紧政策可能他们一时还有点接受不了。
三、环保终于要有标准了
随着全国生猪产能的恢复，环保高压再度重启，猪场又要面临环保难题。其实养猪场怕的并不是环保，而是很多地方的环保并没有明确的规定，污水处理到什么程度能够排放，猪粪处理到什么程度可以还田都没有统一的标准，这就让猪场感觉有劲使不上，治理环保无从下手。
以后这种现状将会得到改善，《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》，明确了畜禽粪污还田利用有关标准和要求。2021年起，启动实施绿色种养循环农业试点，重点支持粪肥利用环节，大力推动粪肥还田，实现种养结合循环利用。下一步，农业农村部还将会同有关部门制定出台畜禽养殖污染防治专项规划编制指南。
随着环保具体规定的出台，相关粪污处理企业会加强粪污处理的研发工作，生产出相应的粪污处理设备，制定出符合规定的猪场粪污处理方案。有效解决当下养猪户所需要面临的环保难题，这对于规模化猪场和中小散来说都是好消息。
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