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养猪业发展政策
一、2021年中央一号文件
加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。
二、2021年02月25日农发〔2021〕1号农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见
（二）促进生猪等畜禽生产平稳发展。落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，确保生猪产能恢复到常年水平。稳定生猪产业发展扶持政策，推动将养殖用地、环评承诺制、抵押贷款等政策制度化。加强生猪生产监测预警和形势研判，建立生猪产能储备机制，稳定猪场、能繁母猪、大省大县和大企业生产。坚持抓大不放小，加强对小养殖场户的指导服务。深入推进养殖、屠宰标准化示范创建，引导生猪屠宰产能向养殖集中区域布局，加快由“运猪”向“运肉”转变。实施牛羊发展五年行动计划，增加基础母畜存栏，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草。持续推进奶业振兴，加快奶牛养殖装备改造升级，支持有条件的奶农发展乳制品加工。保持家禽业稳定发展。
（十五）强化农业废弃物资源化利用。制定实施种养结合建设规划，深入推进畜禽粪污资源化利用，指导大型规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账，培育粪肥施用社会化服务组织。建设200个秸秆综合利用重点县，秸秆综合利用率达到86%。
三、2019年9月6日，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产，促进转型升级的意见》。
指出生猪产业发展的目标为：质量效益和竞争力稳步提升，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，带动中小养猪场（户）发展的社会化服务体系逐步健全，猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。
到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78%以上。
到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85%以上。提出要进一步发展规模化养殖，提高猪肉自给率，把猪肉供应的话语权掌握在中国人自己手中，并且要求规模化猪场（户）须做好粪污的综合利用。
养猪补贴政策方向与标准
1、 生猪调出大县奖励
具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。
2、畜牧良种补贴政策
生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元。
3、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策
国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病实行强制免疫政策;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。
4、畜禽疫病扑杀补助政策
国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病发病动物及同群动物实施强制扑杀。国家对因上述疫病扑杀，给养殖者造成的损失予以补助，强制扑杀补助经费由中央财政、地方财政和养殖场(户)按比例承担。
5、基层动物防疫工作补助政策
补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。
6、养殖环节病死猪无害化处理补助政策
国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。
7、生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策
国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。
8、农业保险支持政策
能繁母猪、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%、对中央单位补贴80%;地方财政至少补贴30%。
9、粮改饲、种养结合专项补贴（以黑龙江和山东为例）
黑龙江
在试点地区对规模奶牛养殖场（小区）收贮青贮补助标准为50元/吨。种植专用青贮玉米，每亩实施综合补贴250元。新建（或修缮）青贮窖并完成青贮的，每立方米补助17.5元。
山东
青贮专用玉米示范片建设项目
养殖企业（场）、全株玉米青贮料生产加工企业、饲草料专业合作社均可申报。要求拥有相对集中连片3000亩土地。
优质牧草（苜蓿）示范基地建设项目
养殖企业（场）、苜蓿草生产加工企业可以申报，要求拥有相对集中连片1000亩以上土地。
国家给与种养结合这么大的补贴，那究竟种养结合有什么样的好处呢？
1、种养结合实现产业快速发展
臭气熏天、污水横流、蚊蝇成群……这是大部分人对畜禽养殖场的印象。但是在颍上县庆丰农牧发展有限公司五十里铺村种养基地，却是另一番景象。
案例：他们养殖1.5万头生猪，确感觉不到一点异味，经企业人介绍我们得知其中的缘由，他们运用“种养结合、资源循环、生态发展”的现代畜牧业发展新模式。
猪舍的粪污通过管道排到蓄粪池中，经过干湿分离并发酵后，沼气发电用于猪场用电及饮料加工，粪水则在厌氧池中发酵成沼液肥，再与一定比例的水进行搭配稀释，通过地下管网，为种养基地农田供肥，固体则可直接用于还田或加工成有机肥。
2、规模种植滞后粪污规模化处理难
随着畜禽养殖总量和养殖场户规模的不断扩大，畜禽粪污的产生量也不断增加。
但是如果想完成环保要求，对资金的需求量有很大，养殖业上规模速度快，种植业上规模速度慢，这就导致种养结构失衡，进而导致规模养殖产生的粪污难以实现规模化处理。
要按照“以地定畜”的原则，需减则减，需调则调，宜养则养，实现优化布局、转型升级。
3、适度规模种养解决农业面源污染
养殖粪污本身不是污染，不加以利用才会变成污染，但利用好了则会变成非常安全的绿色有机肥，可以替代或减少化肥在种植业中的用量。
安徽农业大学动物科技学院教授、省现代生猪产业技术体系首席专家殷宗俊认为，将养殖污染变成有机肥，必须具备以下几个方面：
一是适度规模养殖，减少单个养殖场的排污量；
二是养殖场要有充足的土地和种植业配套，实施种养结合；
三是建立有机肥替代化肥使用的激励机制，推动有机肥在农业生产中的应用。
