生猪行业在遭遇非洲猪瘟疫情的打击下，产能下滑严重。国家出台一系列的政策鼓励生猪养殖。此前央行拿5000亿元重点支持畜禽养殖，而新建猪场、引种等补贴更是多种多样，但不少养户反映说没见着有钱。
那究竟为啥有的养户见不到钱呢？今天我们来谈谈申请农业政策及农业资金的几大要点！
申请农业政策及农业资金的几大要点
如何申请农业政策及农业资金？可能80%左右的农业从业者，只要申请补贴，都会遇到这个问题，虽然说国家的政策非常多，对于农业各个环节也都有相应的政策，各地方也相应出台了符合本地方的农业政策补助项目，但是，很多人去申请了，最后却是大部分的人都没有拿到。
其实，针对拿不到农业补贴的原因有很多，现总结了以下几点，供各位农业人参考。
1、申报项目储备制，项目储备库
我们国家的农业项目申报，在2015年之前，很多是采取项目储备制，滚动申报计划的，就是提前建立项目库，每年从项目库中选择优质项目给予扶持，当年没有扶持的，直接滚动到下一年度的申报中。
虽然2015年之后，国家逐渐取消了滚动申报计划，但是项目储备还是有的，项目库在很多省市也是都存在的。像山东省2018年的农业综合开发产业化项目，在2017年3月就开始申报项目储备了。
而国家的农发产业化项目一般是在12月底才上报，那这中间各省份会做提前申报的储备。所以，就像有的企业说的，我都上报一年了，补贴还没有批下来，那么就有可能是在你们省的项目储备库中，还有没轮到你们。这点就需要企业咨询本地农业主管部门，问问你们当地有没有项目的申报储备计划，有的话就要提前把你企业的项目，申报入库排队。
所以，如果想申请什么项目，申报材料（包括规划、可研、申请报告）都要提前做，不要等着文件下来了，再做材料，那样肯来不及！比如说：2019年国家发展改革委开展第二批国家农村产业融合发展示范园创建通知文件是3月22日对外公布的，4月5日就要报申报材料，仅十天的时间哪有时间做申报材料啊，所以你和这个项目的申报就就错过了！
2、申报材料编制的问题
对于农业项目类扶持资金申报的时候，对材料编写都是有严格要求的，材料编写格式，文字的字体，字号、材料装订的顺序等等都是有要求的；如果不符合，那么肯定是审核通不过的；例如一家企业，申报材料提交时只是用了一个文件夹随意夹了一下，结果在从地方提交上来的时候，材料的顺序被弄的乱七八糟，专家审核时都看不下去了，你说，这样的材料能审核通过吗？还有一些项目申报时，明确要求需要甲级资质的可研报告，而你提交的却是乙级资质的，同样不合格。
3、项目申报跟踪你做了吗?
对于申报农业补贴资金，一个完整的申报过程是收到通知、准备申报材料、项目申报跟踪、项目验收等等，不是说在递交完申报材料，就万事大吉，等着补贴资金了，要去找申报部门去了解项目的申报进度，看到什么程度了，做好项目跟踪，及时了解项目申报进展。即便是申报材料没通过，那也要了解为什么没通过，哪个环节出了问题，有没有需要补充的材料，调整后在申报的可能性等等。跟踪期间，如果发现政府违规问题，也可以向上级举报，这样的例子也很多。
4、农业补贴资金也就那么多，僧多肉少，竞争大
我们国家的农业补贴资金越来越多是一个事实，但拿到补贴的人不多也是事实。为什么?一方面是虽然国家对农业的整体补贴资金多，但是具体分配到单个项目上的资金却很少，申报竞争大；另一方面有些农业的补贴资金是为了调整农业产业结构，以带动整个产业的发展；比如有些补贴是用来完善农村基础设施建设的，有些则是通过对特殊项目的补贴来平衡整个农业供应链生产，以稳定农产品市场价格等等。
5、企业申报项目和本地财政扶持项目不对称
这点什么意思呢，就是你申报的项目，虽然是国家公布的政策扶持重点，但不一定是你们本地财政规划扶持的重点；那这就会存在一个项目不对称的问题； 为什么很多人看到国家公布的扶持农业重点项目，但到地方去问，得到的答案却是没有；其实，不是没有，而是该项目不是你们当地特色规划的重点项目，那申报起来就费劲了。
我们国家的农业发展有地域差异，种植结构也各有不同，所以，每个地方扶持的重点也不同；比如说你们当地规划重点扶持种植业，而你发展的却是养殖业，那申报起来就没有种植业的顺利，资金肯定也没有种植业的多。
6、大多数人说的申报靠关系的问题，也是影响申报不成功的因素之一
至于影响多大，仁者见仁，智者见智，说法不一。那些认为，没关系就得不到项目扶持的，也不能太绝对，靠关系拿补贴，最后出事的比比皆是。中国是个人情社会，靠关系确实存在，但现在比以前要好很多了。自古以来都是政企不分家，在地方发展农业，总得跟这些部门打交道，所谓关系，什么是关系，关系都是靠自己走出来的，世间本没有路，走的多了也就有了路。
7、企业自身条件，没有别的申报企业好
举个例子，假如有两家企业申报同一个项目，一家企业是龙头企业或示范合作社，另一家企业不是，那在审批项目的时候，是龙头企业或示范合作社的那家企业，就要比不是的那家企业有优先获得扶持资金的权利。 所以，企业在发展自己的同时，一定要不断的提升自己的企业的资质，做好各种认证，相关荣誉的获取等等。有的企业或合作社，成立甚至到达到十年以上了，还不是地方的龙头企业，那你在申报补贴的时，同等条件下，肯定是要吃亏的！
知道怎么申报农业补贴了，但是应该去找哪些部门、哪些科室才最有用呢?
申请农业补贴可以找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报，每个项目在20到60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。
也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些，5到20万居多。
根据具体项目的不同，要针对性的选择你要找的部门和科室，下面我们就介绍一些具体的科室职能，供大家参考(各地部门设置可能会有所不同)：
1、经营管理科
这个科室主要是指导农民专业合作经济组织的建设。未来国家支持合作社的补贴资金，是优先扶持示范社的。换句话说，假如你的合作社没有拿到示范社的牌子，那今后你申请政策的成功概率就不是很大。大家申请合作社示范社，很多工作都需要和经营管理科沟通。有些地方可能会设立一个经管站，也是主管合作社发展的部门。
2、市场与经济信息科
这个科室主要负责实施“菜篮子工程”，所以，咱们对菜篮子这个项目不懂的，可以到这个科室去咨询了解，想申报菜篮子项目的，也可以多跟这个部门做好沟通工作。
3、扶贫开发领导小组办公室
我们平常都称它为“扶贫办”，主要负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。近两年来扶贫资金不断加大，扶贫项目主要支持企业或者合作社，申请扶贫资金直接去找扶贫办就可以，目前基本县扶贫办就可以批复扶贫项目，不用上报到市级、省级去审批。
4、农业产业化办公室
它主要负责省、市农业产业化龙头企业的推荐、申报，以及农业产业化项目的初选和申报工作。一般企业和合作社要多与这个科室建立良好沟通机制。
此外，由于现在有很多农业项目都是一二三产业融合发展，因此补贴申请并不限于农业部门，能想到的部门其实大家都可以去咨询。
企业在申请农业综合开发项目资金时，具备的条件：
①是申报单位有法人资格，在工商局注册，有工商执照，有代码证等;
②是经营期限两年以上，并且连续盈利，有一定的经营规模和实力，有较强的资金能力;
③是近两年资金负债率小于或等于95%，银行信用等级A级;
④是开发的产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告;
⑤是带动农民能力强，与农民建立紧密、合理的利益连接机制;
⑥是建立了符合市场经济要求的经营机制;
⑦是企业经济效益好，能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后，能够获得盈利并归还贷款。
农产品加工企业项目申报要求多，资金也大，所以有条件的都要搞一些深加工项目，投资可以小些。此项目必须提供主要材料才符合申报要求：
①产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等;
②做单个项目的可研报告;
③项目的近期审计报告;
④项目建设用地批准文件;
⑤必须有环保部门的环境评价意见;
⑥专家对本项目的初步评估意见;
⑦申报产业项目的资金规模。
申报农产品加工示范企业，企业必须具备一下条件：
以农产品加工(包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品)为主业、具有独立法人资格的企业，农产品加工产品的年销售收入在5000万元以上，并占总销售收入的70%以上；近三年内无质量安全卫生事故；业具有比较健全的质量管理与质量控制体系，通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证；企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率。
企业资产负债率一般低于60%；企业银行信用等级在AA级以上；带动农户增收作用明显;企业从事农产品加工过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上(其中大豆国产原料使用比例为50%以上)；企业产品在同行业中居领先水平，原料综合利用率高，主管产品产销率达90%以上等。
虽然补贴政策看起来似乎很复杂，仔细分类下来是很简单的，只是在优惠政策类、补贴类、专项扶持类，对于不同的政策类别需要对症下药才能稳操胜券。国家对于农业的补贴政策非常大，项目逐渐增多，金额也越来越大，所以在农业生产中，有些补贴需要及时关注，如果能申请的尽快申请。
