近日，贵州省委宣传部、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局联合制定出台了《贵州省生猪市场保供稳价工作应急预案》。据了解，非洲猪瘟疫情发生以来，全国生猪产能持续下滑，预计下半年生猪供应偏紧。该预案旨在健全生猪市场调控机制，稳定生猪生产和市场供给，缓解市场价格大幅波动，促进生猪生产平稳健康发展。
该预案明确，在判断生猪生产和市场情况时，要将猪粮比价作为核心指标，将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标。同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标，并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。
其中，猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发价格）。为准确反映实际情况，对生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价采取区间设置，合理的水平在5.5∶1至8.5∶1之间。
预案将猪粮比价8.5∶1作为预警点，高于8.5∶1进入生猪供应偏紧状态，启动应急方案。具体分为四种情况：绿色区域（价格正常），猪粮比价在5.5∶1至8.5∶1之间；蓝色区域（价格轻度上涨），猪粮比价在8.5∶1至9∶1；黄色区域（价格中度上涨），猪粮比价在9∶1至9.5∶1之间；红色区域（价格重度上涨），猪粮比价高于9.5∶1。
针对以上四种情况，应急方案设置正常情况和一二三级响应，其中：正常情况。当猪粮比价处于5.5∶1至8.5∶1之间（绿色区域）时，发展改革、农业农村和商务部门要做好市场监测工作，密切关注生猪生产和市场价格变化情况，发展改革部门要定期发布市场价格信息，商务部门要提前研究合理投放活储、冷储猪肉时机和程序，根据情况及时启动投储工作，如预计后期生猪供给可能出现缺口，猪粮比价可能出现过度上涨，可择机适当增加储备规模，以增强后期调控能力。当猪粮比价回归绿色区域后三个月内，将冻猪肉储备规模调整至正常水平。商务部门要加强对储备冻猪肉的监管，确保冻猪肉储备数量有保障、质量完好。
三级响应。当猪粮比价高于8.5∶1时，一是发展改革部门及时向政府和有关部门发出预警信息，市场监管部门加大对农贸市场、超市等巡查力度，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬物价等价格违法行为；农业农村部门积极发展禽肉等猪肉替代品生产，弥补部分猪肉缺口。二是着手做好启动二级响应机制的准备。二级响应。当猪粮比价连续一段时间（通常为一个月，下同）处于9∶1至9.5∶1之间（黄色区域）时，由商务部门提出冻猪肉储备投放计划并牵头组织实施；宣传部门要做好全面客观准确报道猪肉产品市场供应、价格和质量安全情况，引导社会各方面客观看待猪肉价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，主动引导舆论，防止不当炒作，营造有利于促进生猪生产稳定发展的舆论氛围。二是着手做好启动一级响应机制的准备。 一级响应。当猪粮比价高于9.5∶1（红色区域）时，由商务部门提出增加冻猪肉储备投放计划并牵头组织实施，由发展改革部门密切关注各市（州）每月居民消费指数CPI及CPI中的食品价格的走势，一旦达到条件按规定启动联动补贴机制，对低收入群体进行价格临时补贴。各市（州）、贵安新区要落实冻肉储备制度，根据当地供给缺口储备一定数量冻猪肉，以增强市场调控能力。
