占全国8.5%！24家养猪国企规划产能近6000万头，国企、国资对生猪的“稳产保供”绝对是认真的

今年养猪已经6个多月亏损，而行业在谈论养猪企业之时，极少会将资金压力、资金紧张等诸如此类词组与国企划上等号。

猪粮安天下。随着国家对生猪稳产保供重视程度的加深，国企在养猪业中身影愈发活跃，自主开拓生猪养殖、与民企共建猪场、国资“入股”养猪企业，16个省市24家国企规划生猪产能已经接近6000万头，占全国总量的8.5%。“国家队”养猪稳产保供，从来都不是一句空话。

占全国8.5%!24家养猪国企

合计规划产能年出栏生猪近6000万头

“国企养猪”由来已久，最为人熟知的当属各地的农垦集团。早在新中国成立之初，农垦集团就已经进入养猪业，历经70多年发展，全国农垦系统生猪出栏总量也由1949年的0.08万头增长至2021年的1363.67万头，翻了1.7万倍。

不论是查阅政策还是采访企业养猪板块的负责人，都可以清楚地知道，国企养猪更多的是为了“稳产保供”。2020年中央一号文件提出，要加快恢复生猪生产。同一年，来自广州的国企越秀集团便成立越秀农牧，加入到了养猪“国家队”的队伍之中。

2022年，四川内江发文，鼓励国有企业参与养猪，支持国有企业采取招标购买、租赁等模式盘活闲置养殖场，丰富人民群众的“肉篮子”。

时至今日，国有企业已经成为了养猪业的中坚力量。据新猪派不完全统计，截至目前，全国16个省市共有24家“国字号”的养猪企业，合计规划生猪产能达5977万头（含与企业合作共建）。

5977万头，24家国企产能约占到全国出栏量的8.5%，其余类型的猪企则占比91.5%。目前国企养猪的群体总量虽并不算高，但也存在大体量的养猪企业，中粮家佳康、永新畜牧集团、新五丰去年的实际出栏量位列全国前二十，其中中粮家佳康、新五丰两者规划的产能都在千万头级别。

另外值得注意的是，国内养猪业在现代化进程中，先进技术和设备的配置都需要资金的加持，这也是“不缺土地，不差钱”的国企优势所在。

“稳产保供”要有数量的保证

天津国企产能占37%、广东占29%

如果将未公布产能的农垦集团计算在内，则养猪国企分布的省份达到20余个，意味着能将大多数的省份都覆盖在内。

随着我国的猪肉供应由“调猪”向“调肉”转变，各省份的猪肉供给主要依靠本地的养猪企业来保障。而“稳产保供”首先要有数量的保证，据新猪派统计，大多数国企目前规划的养猪产能占到了其所在省份出栏量的6%以上。

国企规划产能占比排名前三的省市分别为天津（37%）、广东（29%）、海南（27%）。湖南的占比亦在20%以上。

各省份的猪肉供应缺口一定程度上刺激了养猪“国家队”加大产能布局。例如广东一年大概要消费5000万头猪，其中30%的量要依靠从外省调入生猪或猪肉进行补充。

《广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》提出，到2025年，广东全省生猪出栏量保持在3300万头以上，自给率保持在70%以上。在此背景下，广东广垦畜牧集团、越秀农牧食品、广弘控股、鼎和农牧、广东省食出5家国企，几乎都明确了围绕大湾区布局养猪的战略方针，5家企业预计到2025年形成生猪产能960万头，占到广东全省出栏量的29%。

近两年国家加强了对生猪市场的调控，防止猪价大涨大跌，背后的逻辑是要稳定生猪基础产能。

从规划产能占当地出栏量比例来看，国企养猪在天津、广东、海南、湖南等省份已经是“举足轻重”的存在，加之其中的大多数国企都有发展“公司+农户”模式，除了能带动农户增收外，也能避免农户盲目决策，协助地方政府进行产能调控。亦能依托强大的资金优势，在行业“寒冬期”不轻易退出，稳定实现保供应。

渗透多个方面

国企养猪分为三种方式

国企发展生猪养殖目前大体可分为自主开拓、合资建设、合资收购3种方式。

采取自主开拓方式的国企占了大多数。该模式下，由国企独立投资建设猪场，自主管理每一个生产环节，可以确保国企对整个养殖环节有全面的掌握，并建设完整的生猪产业链条。

而合作建设的方式指的是国企和行业经验丰富的民企合资建设养殖项目，国企提供土地、资本、平台等资源，民企养殖龙头负责输出先进的养殖技术和管理方式，快速在养猪业形成影响力。例如湖南国企宁乡市农发投，与正大集团旗下的湖南正大畜禽、正大汉鼎三方共建100万头生猪产业链，其中宁乡市农发投发挥国有资本和国家级平台的优势建设生猪养殖场，正大汉鼎负责养殖场的规划设计，正大畜禽则负责运营养殖场的实际运营。

与合作建设相比，合资收购的方式通常出现在国企对有较大资金周转压力的纾困案例之中。国企通过与民营养殖企业合资成立公司，或者将资金注入民企，既缓解了民企的资金紧张，自身也得以快速切入生猪养殖。例如四川国企成都天府乡村发展集团有限公司与新希望合资成立兴新鑫农牧公司，双方以兴新鑫农牧为投资主体，发展生猪养殖，力争三年实现年出栏340万头。新希望通过向兴新鑫农牧转让18个养猪项目，回笼资金超过22亿元。

不管采用哪种方式，自主布局生猪产能、利用资金盘活闲置猪场、向猪企注入资金防止猪企“倒塌”，国企、国资对生猪的“稳产保供”绝对是认真的，渗透了养猪业的多个方面。