江苏：“财政+保险+期货”联动，首单政策性生猪期货价格保险落地！

6月28日，江苏首单地方财政补贴型生猪期货价格保险在淮安市盱眙县落地，共为淮河镇4户养殖户的2000头生猪提供541万元的价格保险保障。该保险由中华联合财产保险江苏分公司签署，由弘业期货股份有限公司进行期货端操作。这是我省首次创新推出“财政+保险+期货”联动服务生猪养殖户发展的新产品。

经测算，经由财政补贴后，首单业务中平均每头生猪保费88.69元，农户仅需自缴17.74元。淮河镇明祖陵养殖户叶标兵，为养殖的300头生猪投保，自己只花了5000多元的保费，价格保障81.12万元。“感谢这项保险，让我们小养殖户不用担心猪价下跌造成亏损，而且没有多少额外负担，放心养猪！”叶标兵说。

淮安是生猪养殖大市，2021年累计生猪出栏243.74万头，但其中一万头及以下的中小养殖户有700多户、占比92%，抵抗价格波动风险能力较差。为提升养殖户风险抵抗能力，淮安市财政局、农业农村局、地方金融监管局、淮安银保监分局等部门联动，按照“政府引导、财政补贴、市场运作”原则，引导保险公司、期货公司加大对生猪养殖户的支持。

实际上，近年来，为了应对“猪周期”，保护生猪养殖户积极性，我省一直推动保险公司、期货公司协作，通过“保险+期货”模式，化解生猪价格下跌风险。2021年1月，中华财险盱眙支公司为盱眙县养猪户郁道权投保的150头生猪提供了33.75万元保险保障，开出商业性生猪期货价格保险首单，此后其他地区也有养殖户陆续投保。可以说，“保险+期货”模式，实现了为农户提供从单一自然风险保障到“自然风险+市场风险”全方位风险保障体系的转变。

今年，为了进一步鼓励保险公司、期货公司加大协作力度，我省开始尝试财政补贴。省农业保险小组6月份发布《关于生猪“保险+期货”项目试点》通知，将徐州、淮安、盐城作为试点，省、市两级财政共安排专项资金3000万元，专用于对生猪存栏量一万头以下的中小养殖户购买“保险+期货”保费80%的补贴，参保生猪养殖户只需自交20%的保费。其中，省级财政对开展试点地区的每个市（含具体实施试点的县区）给予不超过总保费的40%(上限500万元)补贴资金，市财政（含具体实施试点的县区）提供资金配比为总保费的40%。

“‘保险+期货’是一种创新险种，政府补贴型期货保险是创新中的创新。”中华财险江苏分公司总经理张军说，政府高达80%的补贴，提高了养猪场户对生猪期货价格保险的认可度，减轻了养殖户的保费支出。

淮安市财政局相关负责人介绍，借此试点机会，财政部门将充分发挥好农业保险牵头主责，加强统筹谋划和组织指导，强化监督，让广大中小养殖户饲养生猪利益得到充分保障，实现生猪稳产保供。（新华日报·财经记者 孟培嘉）