我国粮食每年进口量过亿吨已成常态，1-8月进口玉米2140万吨

近年来，我国每年进口量过亿吨已成常态。中国海关数据显示，1-8月我国粮食进口量11453.6万吨，去年同期进口8496.7万吨，同比增长34.8%，超过了2019年全年粮食进口量。

从粮食进口结构看，大豆进口比重下降，玉米、小麦和大米三大主粮进口比重上升。今年1月至8月，大豆进口量为6709.9万吨，占粮食进口总量的58.6%;玉米进口达到2140万吨，同比增加283.7%，占到粮食进口总量的18.7%。稻米进口320万吨，同比增加111%;小麦进口696万吨，同比增长39.7%。

2020年注定成为我国粮食进口的一个关键年份。在此之前，我国三大主粮进口配额一直都没有用完过，很少有配额外的进口。2020年玉米进口创纪录达到1130万吨，首次超过全年关税配额，预计今年玉米进口超过2600万吨。

为了避免三大主粮进口过量冲击国内产业安全，我国对玉米、小麦和大米实行进口关税配额管理政策，配额内进口征收1%关税，配额外进口征收65%的关税。2021年我国三大主粮进口关税配额分别为小麦963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。

在今年全球玉米价格高涨的情况下，配额外进口玉米关税高达65%，进口玉米价格与国产玉米相比，已经没有了价格优势，这在一定程度上会提振国产玉米价格，保护种粮农民利益。

通过高关税来确保国内粮食产业安全，是世界各国通行的做法。挪威、瑞士、日本等国农产品平均关税水平都非常高，进口价格“天花板效应”并不突出。我国粮食国际竞争力弱，国内外粮价长期倒挂，一旦完全放开，势必会冲击国内粮食产业安全。如大豆进口取消关税后，在国内需求增加、内外价格倒挂背景下，大豆进口节节攀升、屡创新高，国产大豆逐渐被边缘化。对三大主粮实行进口关税配额管理，相当于为国内粮食市场竖起了一道“防火墙”，有效限制了主粮进口规模，保护三大主粮产业免受进口粮食冲击，从而保护了种粮农民积极性。