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7月20日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍上半年农业农村经济运行情况，并回答记者提问。农业农村部总农艺师发展规划司司长曾衍德介绍，据国家统计局统计，6月末全国能繁母猪存栏4564万头、相当于2017年年末的102%，生猪存栏4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%。上半年猪肉产量2715万吨、同比增加35.9%，供求形势持续改善。
有媒体提问：年初以来，生猪价格出现了较大幅度的下跌，一些养殖户出现亏损，请问猪肉价格下跌的主要原因是什么？后期市场走势大概如何？对此，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌回答：年初从2月份开始，生猪价格连续5个月下降，降到6月末，全国集贸市场猪肉的零售价格是一公斤24.6元，这比2020年2月份的历史最高价59.64元降了一半还多。可能大家也真真切切地感受到猪肉价格确实是便宜了。但是随之带来的问题，就是养殖利润不断下降，到6月份，养殖场户陷入了亏损，这种局面如果持续下去，既不利于产业长期稳定发展，也不利于猪肉长期的稳产保供。所以，猪肉价格大家都比较关注，价格高了消费者不高兴，价格低了养殖场户不高兴。从目前价格下降的原因看，最主要的还是产能恢复比较好，产能上来了，市场供应也随之增加了。据农业农村部对定点屠宰企业统计，6月份规模以上屠宰企业屠宰量2200万头，同比增加了66%，这个增量是很大的。除了供应增加，还有一个助推因素，就是在今年年初时受寒潮影响，仔猪成活率有所下降，一些商业机构借势炒作，误导了一批养猪场户，一些养猪场户开始压栏惜售，赌端午节的市场，甚至养殖场户买别人出栏的肥猪，进行二次育肥，结果6月份的市场并不像预期的那样价格行情比较高，而是陷入了亏损，所以这也是一个助推因素。
辛国昌表示，针对这种局面，农业农村部连续通过权威媒体发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪，配合国家发展改革委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警，并且分两批收储了3.3万吨猪肉。在各方密切配合下，近期市场价格下跌的趋势被遏制住了。7月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，略低于成本线，大概市场上活猪价格每公斤16块钱。关于下一步市场走势，辛国昌分析，下半年整个消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，可能未来一段时期猪肉市场供需总体是平衡的，这种平衡局面要持续一段时间。随着消费趋旺，可能养猪能够回到正常的利润水平，但是要提醒广大养猪场户的是，高利润阶段已经结束了，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，要加快淘汰低产母猪，做好节本增效的各项工作，特别是不要听信市场上一些小道消息，不要盲目的压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产，要做好长期的节本增效工作。
7月20日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会。
经历一轮价格高涨后，近期猪肉价格下跌为哪般？未来还会“跌跌不休”吗？猪价持续下行，如何保障养殖户生产，确保市场供应？新华社记者日前分赴多地，深度采访有关部门、生猪养殖大户和业内权威专家。
一问：为何连月下跌？
今年猪肉价格持续“探底”。国家统计局数据显示，自年初以来，猪肉价格连月下行，尤其是4月份以来，猪肉价格月降幅超20%，6月份降幅高达36.5%，创今年以来猪肉价格最大跌幅。
业内人士分析，本轮猪肉价格大幅下跌主要受供求影响，市场猪肉供应充足，遇上消费季节性回落，导致价格持续下行。
国内生猪产能基本恢复正常，存栏量持续增加。据国家统计局数据，6月末全国能繁母猪存栏4564万头，相当于正常年份年末的102.1%；生猪存栏4.39亿头，恢复到正常年份的99.4%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长35.9%。
市场预期干扰导致肥猪压栏，增加市场猪肉供应。农业农村部畜牧兽医局有关负责人介绍，年初部分市场机构夸大当时寒潮对生猪疫情的影响，行业对后期猪价上涨预期明显；这几个月养殖户普遍压栏惜售，肥猪体重大幅增加，6月份肥猪出栏均重135.8公斤，比2018年增加11.6%。
进口冻肉投放增加，加剧价格下跌。据海关统计，1至5月份全国进口猪肉196万吨，同比增长13.7%。受国内猪肉价格下行影响，进口商将进口成本为2.1万元/吨的猪肉，以1.6万至1.7万元/吨的价格加快抛售，增加市场猪肉供应。
多重因素叠加，造成猪肉消费偏弱。专家分析，受禽肉替代、季节性等因素影响，猪肉消费减少。6月份，农业农村部定点监测的全国集贸市场交易量只有2017年同期的75%。
二问：对养殖户影响几何？
“最近280斤生猪收购价为7.5元/斤，而我们的盈亏平衡点在10元/斤。”山东省德州市夏津县瑞强种猪场场长王世瑞说，一般来说生猪喂到220斤至230斤就能出栏了，但因猪价持续下跌，按这个体重卖得赔钱，不少养殖户就喂到280斤左右再卖。
农业农村部统计数据显示，与2018年前相比，现在育肥猪每公斤成本为16元至17元，增加约4.5元。生猪养殖已跌破盈亏平衡点，其中部分生猪育肥户前期购买仔猪价格较高，按目前肥猪出栏价格亏损更大。据农业农村部定点监测，6月份生猪养殖场户亏损面为62%，比5月份扩大52个百分点。
记者了解到，生猪价格大幅下降，叠加非洲猪瘟疫情仍存在不确定性，部分养殖场户养殖积极性受到影响，少数养殖场户出现宰杀母猪情况，个别散养户甚至计划退出生猪养殖行业。
当前，生猪养殖户正处在爬坡过坎的“阵痛期”。王世瑞说，现在一边精简规模，淘汰落后产能，一边优化猪场硬件设施，提高养殖效率。
记者在调研中发现，近期个别地方出现以环保为由关停生猪养殖场的苗头，还有部分金融机构开始限贷、抽贷，养殖户生存压力较大。生猪养殖户普遍反映，希望政府保持支持政策稳定，并出台具体帮扶政策，引导养殖户科学高效养殖，帮助养殖户渡过难关。
三问：如何保供稳价？
为有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，各部门积极应对，做好准备。
国家发展改革委6月16日发布猪粮比价过度下跌三级预警，6月28日进一步发布猪粮比价过度下跌一级预警信息，并立即会同商务部等有关部门启动国家储备收储工作。7月7日和7月14日已完成两批中央储备收储，7月21日还将组织第三批中央储备收储。
“价格过高时，投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，启动收储以托住市场，为养殖场户吃下‘定心丸’，避免生猪产能过度淘汰。”国家发展改革委有关负责人说。
据国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，目前看，生猪价格过度下跌势头得到初步遏制，6月底以来价格出现明显反弹，目前价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价短暂跌破5:1以后迅速反弹，上周已回升至5.85:1，养殖户信心有所恢复，集中出栏现象有所缓解。
四问：猪肉制品价格降了吗？
“原价32.5元的午餐肉，现价26.8元，买两盒送一盒！”在北京一家大型连锁超市内，导购员打折促销的叫卖声吸引了不少顾客选购。
记者走访数家商超发现，多个品牌的培根、香肠、水饺等包装肉制品均在打折促销。不过也有消费者反映，跟动辄超20%的猪肉价格降幅比起来，猪肉制品价格降幅不明显、感受不深。
业内人士分析，出于分摊前期成本、维护品牌形象等方面的综合考虑，包装肉制品价格相对稳定。某熟食公司有关负责人说，保持终端价格基本稳定，对于维护企业品牌形象有重要作用。然而，尽管标价不会调整，但会采取促销措施向消费者让利。
专家分析，猪肉制品价格受厂家定价、人工成本、运输成本等多重因素影响，原料价格下跌并不一定导致制成品价格同步下降。
五问：会“跌跌不休”吗？
万劲松预计，未来一段时间生猪价格可能继续呈阶段性反弹态势。“随着中央和地方收储‘托市’效果逐步显现，加之今年1至2月新生仔猪量减少，经过半年左右的育肥期，会对7至8月生猪出栏产生影响。”
“饲料价格高企和猪肉价格低迷，导致生猪养殖利润大幅下滑，养殖场户亏损面有所扩大。受此影响，预计下半年生猪存栏量有所回落；随着四季度需求回升，猪肉价格或将温和上涨。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王立坤分析。
河南省南阳市昂达牧业股份有限公司董事长谢江昂分析，从中期看，前期养猪的高额利润吸引资本进入，未来一段时间内，新增产能会进一步释放，猪肉价格虽会从低点有所回升，但不会出现大幅反弹。
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