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“赤脚兽医”为养殖事业奉献一生,养老问题待解决

猪兜 2019-03-12

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两会上各行各业都有发声代言的,唯独没有政协代表们关注农村兽医防疫员,为他们说说话。
  两会火热的进行着,各路委员代表们纷纷谏言献策,“炮声”不断,话题层出不穷。有网友反映:两会上各行各业都有发声代言的,唯独没有政协代表们关注农村兽医防疫员,为他们说说话。在社会分工的过程中,各行各业总是有着那么几个弱势群体,有居无定所毫无保障的农民工;有披星戴月风餐露宿的环卫工。随着社会的进步,国家的发展,农民工群体得到重视,相继出现医疗保障和教育公平等政策法规。环卫工有了与之相对应的社会保障,如工资提高和提供休息室。而社会对乡村兽医、防疫员也就是“赤脚兽医”的关注度似乎没有那么热情,他们更是面临着严峻的养老困境。
  
  其实,并不是没有人大代表关心这个问题。据小编了解到,在2019年的全国“两会”上,全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强建议:尽快解决“赤脚兽医”养老问题。“赤脚兽医”养老问题一直是沈志强关注的问题。
 
猪好多
(全国人大代表:沈志强)
 
  建国以来至20世纪90年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和鸡蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。
  
  改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以省为单位的群体上访。
  
  在2016年的两会中,沈志强就提到,仅山东省就有“赤脚兽医”两万多人。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后。目前,“乡村教师”和“赤脚医生”的养老政策都已经落地,只有“赤脚兽医”的还迟迟没有解决。
  
  沈志强认为,“其实这个群体人数有限,各地畜牧局都有档案统计,认定难度不大,所需资金也并不多,有的省由政府全额拨款解决了,但养老问题关系社会稳定,不得不重视。”他提出解决的政策建议:借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给予20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。如果以一个从业30年的“赤脚兽医”来算,每个月可领到600元养老金,这点钱对他们养老来说也可能很重要,但更重要的是体现了党和政府对他们过去为人民工作的充分肯定和对他们现在生活的关心!
  
  畜禽养殖业是我国农村经济发展的主要产业,在现代畜牧业发展中,农村养殖仍然是主体,仍然承担着城乡畜禽产品的供应。“赤脚兽医”是农村防疫治病的主力军 。“散养”养殖的状态直接决定了为其服务的兽医也是“散”状分布的,所以 在养殖比较发达的地区,基本上是村村都有“赤脚兽医”。换句话说,极度分散的养殖只有极度分散的“赤脚兽医”才能满足服务要求,集中的兽医服务(例如: 乡镇兽医站)无论从服务的成本上、服务的及时性等方面都不能满足“散养”户 的服务要求。因此,“赤脚兽医”自然就成为了农村防疫治病的主力军。可见,他们的队伍庞大,他们的作用是不可取代的。
  
  据沈志强介绍,这几年,他自己就曾多次接待来自全国和山东的赤脚医生的来信和上访。其中的原因有以下的几个:第一,他们居无定所,在村里没有分配到土地,没有与之对应的医疗保障。第二,他们感到委屈,他们没节假之分,没季节之分,只要牲畜有病,手上的事立马丢下,纵使半夜也要去。日复一日,年复一年,他们的青春献给了国家,献给了百姓,现在年龄大了,有困难了。国家一天比一天昌盛、富强,有能力去解决他们的问题,也应该去解决他们的问题。
  
  沈志强表示,“这部分人员数量目前没有确切统计,以山东为例,一个乡镇十余人到三五人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。现在每年大约有5%~10%的赤脚兽医因病死亡,他们带着遗憾而去,也给子孙留下了遗憾和惆怅。”在沈志强看来,为了社会和谐稳定,“赤脚兽医”的养老问题应该尽快解决。这个问题不尽快解决,不利于社会和谐稳定,有损党和国家的形象,有损党群关系。
 

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