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近日受多重因素影响，全国多地出现“拉闸限电”的情况引起了大家的广泛关注，生活上，吃、住、行都离不开电；生产上，农田灌溉，农产品仓储、加工也离不开电。很多网友疑惑，为啥电突然不够用了？时值生产旺季，拉闸限电究竟是怎么回事？
全国多地拉闸限电，究竟发生了什么？
这事还要从“东北限电”上热搜说起。近日，由于东北多地出现拉闸限电情况，导致有的地方红绿灯断电导致交通拥堵、有的居民家中停电停水停网乱作一团、有的商铺点蜡烛营业、有些地方一天停几次电……9月26日，吉林省吉林市新北水务有限公司还在一则通知中称，将执行不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态。随后，该水务公司又通过其微信公众号发布声明称，此前发布的停水通知措辞不当，对此深感自责。而措辞不当的背后，其实是工作方法和思路的不当，没有把民生放在首位。
针对限电问题，目前东北多地纷纷作出回应。9月26日，辽宁召开电力保障工作会议，要求保证有序用电，最大可能避免拉闸限电。同一天，吉林省官方表示，按照“先错峰，再避峰，再限电”的措施，来保证电网安全稳定运营。黑龙江省发改委也表示，将尽最大努力保障居民生活用电，做好预警预报。
事实上，不止东北地区，最近一段时期，从企业用电到居民用电，从南方到北方，全国多地出现拉闸限电的情况，这一轮“限电令”已波及十余个省份。
针对当前供电形势，国家电网公司9月27日表示，将全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。
强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；
统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；
加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；
严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；
严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。
拉闸限电对农业生产的影响
目前，正值秋收、秋种的关键时期，停电对农业生产的影响不容小觑。
种植业方面，农田灌溉、物联网监控样样离不开电力的支持；水产养殖方面，换水系统、注氧系统，也离不开电；禽畜养殖方面，孵化的恒温系统、排风排气系统，同样离不开电。包括农产品的加工、仓储、物流，可谓样样离不开电。拉闸限电，不仅关系到民生问题，更是关系到老百姓菜篮子的大问题。
为何全国多地拉闸限电？
正常情况下，这个季节并不是用电的高峰期，为什么很多地方要拉闸限电呢？这是电突然不够用了吗？
不同的省份限电的具体情况不一样，总结起来限电有以下几点原因▽
1、社会电力需求增加
进入2021年之后，随着我国经济不断恢复到正常状态，整个社会对电力的需求也逐渐恢复到正常状态。而且2020年以来，因为受到疫情的影响，全球生产受到了一定的影响，很多订单转移到我国，结果我国的外贸出口出现了较大幅度的增长，企业生产活动的用电需求也出现了明显的增长。
比如2021年上半年，我国全社会用电量达到3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长达到7.6%。
2、煤价上涨，火电成本上升，企业发电积极性不高
出现行政式拉闸限电运动，也与“煤电顶牛”这一多年来的顽疾有关。当前，我国煤炭价格基本实现了市场化定价，而电价方面还主要以政府指导价为主。这直接导致火力发电厂的发电成本上升，甚至有部分企业出现亏损。“目前，火电的上网电价是4角多元，但发电成本已经达到将近6角。”有业内人说，“这意味着，火电厂每发一度电，就亏1角多元。”
电价未能完全实现市场定价，源自电力领域输配售电侧改革，长期以来未能实现有效突破。而“市场煤”与“限价电”长期并存，导致煤价一上涨，发电企业难以正常实现价格传导，最终影响了发电企业积极性。
目前，我国电力系统当中有很大一部分比例都是属于火电（风能、太阳能、潮汐能、水电能等绿色能源行业在成本和技术等方面的约束），一旦火力发电厂发电积极性不高，整个社会的电力供应就会面临紧张的局面。
这就面临了一个艰难的选择题，要么释放煤矿产能，要么控制煤价，要么涨电价。
3、“能耗双控”的影响
“能耗双控”是指既控制能源消耗强度（也称单位GDP能耗，能源在创造经济产值时的利用效率），也控制能源消费总量。
六年前，中央提出的“能耗双控”目标，是通过控制能源消耗强度和控制能源消耗总量，提高单位GDP能源利用效率，促进经济提质增效、绿色发展，保障国家能源安全等。
在过去的五年里，各地的“能耗双控”任务执行得一直比较顺利。8月中旬，国家发改委发布一份文件，对2021年上半年各地区“能耗双控”目标完成情况做了测评“晴雨表”，结果显示部分地区能耗强度不降反升。
随后，一些地区开始“命令式”停产，要求高耗能产业停限产甚至拉闸限电。有人就把停产限电归罪于“能耗双控”，认为政策突然加码导致地方突击式停产限电。
显然，中央“能耗双控”的目标和任务是既定的、稳定的、明确的，并没有出现标准更改和提高等现象，不存在临时加码。
多地突然需要通过“拉闸限电”完成“能耗双控”目标，暴露出了在过去几年来，部分地区在执行中，存在明显的打折扣问题。说白了，跟开学前狂补作业一个道理。部分地区在落实“能耗双控”目标上工作做得不扎实，一旦遭遇供电侧与售电侧中存在的失配和错位风险、电价市场化改革行至半途等问题，最终在“能耗双控”硬约束下，各地就只能采取拉闸限电等行政手段应对。
如何避免拉闸限电再次上演？
1、拉闸限电应有序进行，不能“眉毛胡子一把抓”
拉闸限电应完善预案，加强对公众的沟通宣传，通过各种渠道把停电计划提早告知，让公众做好应急准备，形成共同应对电力紧张的合力。
2、拉闸限电需统筹协调，不能“一人一把号，各吹各的调”
当前供电紧张，在企业、商铺和普通群众都为节约电力资源做贡献的情况下，一些地方却在大搞“亮化工程”“景观工程”，灯光秀、楼体亮化、不夜城……凡此种种炫酷的灯光确实漂亮，但在这样的时间点去搞这些工程，实在令人看不懂，更引发网民质疑：红绿灯都停了，这些灯光秀为什么不能停？拉闸限电既需要有关主管部门的统筹协调，也需要全社会步调一致、群策群力。
3、拉闸限电还应未雨绸缪，为即将到来的冬季北方地区过冬早做准备
随着季节转换，北方地区气温在不断下降，尤其是东北地区，一些地方现在气温已经较低，拉闸限电势必会造成一些居民家中在供暖季未到的“空窗期”取暖受到影响。供暖季即将到来，有关部门应提早谋划应对，保障群众尤其是电取暖家庭温暖越冬不受影响。
4、避免拉闸限电，要用市场化方式化解运动式限电
当前，要避免运动式拉闸限电，保障企业和居民的正常合理用电需求，需要在目前完善居民和企业实行阶梯电价的同时，适度放松电价的政府指导价，并对高能耗、高排放等企业实现惩罚性边际电价。同时，要加快推进碳排放市场交易。目前，主要以碳排放权交易的广州期货交易所已经成立，尽快上马碳排放交易产品，在为企业分配月度、季度和年碳排放额度后，要求企业只有从市场购买到碳排放权才能获得用电资格，显得迫在眉睫。此外，还需要完善中央专项转移支付与强化地方“能耗双控”的绩效责任，双管齐下缓解部分地方“懒政”。
开前门堵后门，预防运动式命令式拉闸限电，需要的是加快完善电力体制改革和推进碳权市场建设，用市场化方式推进碳中和、碳达峰和能耗双控。
总而言之，民生大于天拉闸限电，绝不能“一拉了之”。这一波限电是一场能源供给和调配的考验，更是一场民生保障压力测试。
