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刘永好:建议国家继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖

新牧网2021-03-05 13:44:55

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2021年3月4日下午3时,全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来了6份提案。其中两份提案与生猪产业重点相关。他建议,国家要继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖,对10万头以上规模的养猪企业设置行业准入制。

2021年3月4日下午3时,全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来了6份提案。其中两份提案与生猪产业重点相关。他建议,国家要继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖,对10万头以上规模的养猪企业设置行业准入制。

 

此外,刘永好表示,目前这轮“超级猪周期”已经持续了两年,在多重因素的驱动之下,猪产业规模化率自非瘟前的46%疾升至53%,原本占产业主导的、以家庭养殖为主的“小散户”面临巨大冲击和生存压力。另外,他认为随着产能逐步的提升,若按此增速发展,在两三年内中国的生猪存栏量将达7-8亿头,远超我国市场消费量,猪周期又将加速加剧见底。

 

刘永好:鼓励中小养户发展适度养殖,建议加大对国家核心场、保种场的支持力度

 

又到全国两会时间,来自全国各地、各行业的代表委员齐聚北京,带来了各式各样的提案。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来了6份提案。其中两份提案与生猪产业重点相关。他建议,国家要继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖,对10万头以上规模的养猪企业设置行业准入制。为打好种业翻身仗,他建议尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广补助政策。

 

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好

 

解决种猪“卡脖子”困境,加快“猪芯片”破译进程

 

在《关于尽快出台“中国种猪”重大研发补助政策,打好种业翻身仗的提案》中,刘永好提到,中央经济工作会议明确提出“立志打一场种业翻身仗”,今年的一号文件又明确地对“打好种业翻身仗”做出了顶层设计。

 

对于生猪产业而言,在当前“猪芯片”问题上,种业的自给率是达到了75%左右的水平,从种业供给的安全性来讲是有一定保障的,但确实也要看到我们跟国际先进水平比较还是有差距的,尤其是今天我们在面临消费升级,面对老百姓对动物蛋白更加旺盛的需求时,确实要进一步提升养殖的效率和水平,因此我们快速提升种业和育种迫于眉睫。

 

因此,刘永好提出要尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广补助政策,以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目,在具备相关能力的情况下申报攻关育种项目,国家按照相关标准评估确认后给予补贴。同时,他建议加大对国家核心育种场、保种场的支持力度,尤其是在生物安全防控、疾病净化方面,以保障祖代种猪场的生物安全和运营能力。

 

当前,世界种业正迎来以基因技术、人工智能等科技融合发展为标志的现代生物育种科技革命。对于种猪企业来说,这样的人才是极为稀缺的。为此,刘永好提出,要鼓励种业企业用多种形式的国际合作“走出去”,将“引技”和“引智”相结合,并奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才,从而加快“猪芯片”的破译进程。

 

引导生猪产业转型升级,预防产能严重过剩

 

除了“猪芯片”之外,刘永好也十分关注生猪产业的健康发展。在《关于引导生猪养殖产业转型升级,推动行业健康、绿色、可持续发展的提案》中,刘永好指出,2020年,猪产业的产值占畜禽养殖总产值的一半以上,是中国最大的农业产业之一。然而,这轮“超级猪周期”已经持续了两年,在多重因素的驱动之下,猪产业规模化率自非瘟前的46%疾升至53%,原本占产业主导的、以家庭养殖为主的“小散户”面临巨大冲击和生存压力。

 

此外,截至2021年1月,能繁母猪存栏量已连续16个月增长,产能逐步提升,肉价逐步回归。但刘永好认为,若按此增速发展,在两三年内,中国的生猪存栏量将达7-8亿头,远超我国市场消费量,猪周期又将加速加剧见底。因此,为预防产业因资本过热推动导致产能严重过剩,刘永好认为,要着眼长远,科学引导产业转型升级方向,推动行业健康、绿色、可持续发展。

 

对此,刘永好表示,中国农村的传统养猪模式仍将长期存在,是帮助农民增收的事业。他建议,要继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖,鼓励行业龙头企业发挥带动作用,帮助小散户加快转型升级。

 

其次,刘永好认为,要对10万头以上规模的养猪企业设置许可证/行业准入制。他建议,要对规模化养殖业设置有梯度的准入资格,包括规模控制、技术门槛、环保门槛和投资门槛。运用宏观调控手段预防产能过剩,以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展。

 

猪价下行期,猪场粪污治理是成本大头。环保是养猪产业绿色、可持续发展的一大必要条件。刘永好提出,要细化养猪企业的环保准入标准、加快健全环保副产品资源化利用的行业标准、以政策形式规范为防控非瘟新增的产业用地需求。此外,刘永好还建议要构建打通全产业链的产业大数据监测平台,以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系,引导理性投资。

 

刘永好其它提案要点:

 

《关于从光彩扶贫到乡村振兴,民营企业积极投身“万企兴万村”行动的提案》:发起民营企业参与乡村振兴的倡议,鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴,投身“万企兴万村”行动;发挥财政资金投入引领作用,以市场化方式设立乡村振兴产业引导基金,支持乡村产业发展;搭建乡村振兴公益平台群,打造乡村振兴示范样板。

 

《关于乡村振兴绿领人才培育的提案》:通过补贴和配套条件建设,实施“农业人才下乡”计划,吸引人才、留住人才。实行“引企入教”改革,降低企业参与办学难度,推动新农民职业教育的学历化,吸引更多的年轻人选择三农专业。加强对农村致富带头人、家庭农场主的培育,引导涉农企业输出成熟的农业人才培养方法和产业管理经验,关注乡村人才梯队建设。增强投身乡村振兴人才的荣誉感,引导社会对“绿领”新农人的身份认同。

 

《关于加强产地仓与冷链物流建设,打通农产品出村“最先一公里”的提案》:按照特色农业规划进行数字化产地仓建设。通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业。增加城市中转冷库建设用地规划。推动冷链流通体系标准化信息化建设。

 

《关于支持民营企业组织再造,促进数字化转型的提案》:鼓励民营企业组织再造,以新商业文明促进转型升级。挑选一部分行业龙头企业,作为典型样板进行扶持和推广。加快建设各级大数据中心,搭建统一的企业数字化转型支撑平台。支持关键共性技术的创新研发,提升供给侧支撑服务能力。


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